03 декабря, 2015

Обзор принятых в Заксобе 2 декабря проектов по группам влияния

Обзор принятых в Заксобе 2 декабря проектов по группам влияния

Очередное заседание Законодательного собрания Оренбургской области состоялось 2 декабря. Из 36 законопроектов, которые были включены в повестку, оренбургские законодатели отклонили только один: инициативу оппозиции о расширении полномочий депутатов. «Оренбургская политика» проследила, на ком отразятся принятые законопроекты.

На рассмотрение депутатов областного Заксоба было представлено 36 проектов, не включая повестку федерального законодательства.

Подавляющее большинство законопроектов были приняты либо в двух чтениях, либо в целом. Во втором же чтении депутаты приняли девять проектов, в том числе, бюджет области на следующий год. В первом чтении состоялось принятие только одного законопроекта.

Оренбургские законодатели отклонили только одну инициативу. Фракция ЛДПР предложила наделить представителей федеральной, региональной и муниципальной власти правом обращения в суд для защиты интересов избирателей.

Проекты повестки разделены на группы по оказываемому влиянию на общество: политики, бизнесмены и население. «Оренбургская политика», опираясь на тематику документов, распределила наиболее значимые законопроекты по группам влияния.

Как и ранее, бюджеты области, а также сопутствующие законопроекты, не были отнесены ни к одной из категорий.

Подробно в группах рассматриваются только наиболее важные проекты для общественных категорий.

Влияние на политиков

В группу вошли 8 проектов постановлений, 6 законопроектов.

1. Проект постановления о смете расходов Законодательного собрания на 2016 год. В общем на обеспечение деятельности регионального парламента в следующем году направят 183,6 млн рублей.

Принят в целом.

Голосование: 41 — за, 3 не голосовали.

2. Проект постановления об утверждении средств на содержание Счётной палаты. Согласно документу, на работу областной Счётной платы выделят 42,7 млн рублей.

Принят в целом.

Голосование: 41 — за, 3 не голосовали.

3. Поручение Счётной палате проведения контрольных мероприятий в 2016 году. Контрольный орган проверит расходование государственных средств в сферах национальной экономики, АПК, строительства и дорожного хозяйства, ЖКХ, образований и т.д.

Поправки: 13 — за, 30 — против, 1 воздержался.

Принят в целом.

Голосование: 40 — за, 1 — против, 1 воздержался, 2 не голосовали.

4. Исключение из оренбургского законодательства понятия «городское поселение» (в области их больше не осталось) и изменение системы избрания глав в ЗАТО «Комаровский». Главу ЗАТО «Комаровский» предлагается избирать муниципальным депутатам из своего состава. Также избранный глава будет исполнять полномочия председателя Совета депутатов с правом решающего голоса.

Поправки: 35 — за, 2 — против, 2 воздержались, 5 не голосовали.

Принят во втором чтении.

Голосование: 34 — за, 4 — против, 3 воздержались, 3 не голосвали.

5. Утверждение схемы одномандатных округов на выборы в Законодательное собрание в 2016 году. Изменения претерпели только округа №15, №10 и №13. Несколько посёлков Оренбургского района (округ №15) решили отнести к избирательным округам №10 и №13, расположенным на территории областного центра. Также, согласно документу, предлагается допустить выдвижение по одномандатным округам 23 депутатов и по спискам — 24 депутатов.

Принят в целом, с учётом поправок.

Голосование: единогласно, 44 — за.

6. Создание Совета представительных органов муниципальных районов и городских округов при Заксобе. Предполагается, что Совет станет постоянно действующим коллегиальным совещательным и консультативным органом.

Принят в целом.

Голосование: единогласно, 44 — за.

7. Передача части государственных полномочий в сферах водоснабжения и водоотведения муниципальным органам власти. Уточняется разделение полномочий в зависимости от от видов регулируемой детальности организаций, а также исключается установление платы за подключение «объектов капитального строительства к централизованному водоснабжению».

Принят в двух чтениях.

Голосование: 38 — за, 2 воздержались, 4 не голосовали.

8. Инициатива фракции ЛДПР. Либерал-демократы предлагали наделить членов Совфеда, Госдумы, а также региональных и муниципальных депутатов правом обращаться в суд для защиты интересов «неопределённого круга лиц». По мнению председател комитета ЗС по местному самоуправлению Александра Куниловского, инициатива выступает в качестве «политического инструмента» в преддверии выборов.

Инициатива отклонена в целом.

Голосование: 16 — за, 27 — против, 1 воздержался.

9. Включение главы ГТРК «Оренбург» Ларисы Мурашовой в состав комитета по законности и правопорядку. Действующим председателем комитета является Александр Трубников. Вакантный мандат Лариса Мурашова получила в связи с избранием экс-депутата ЗС Сергея Сухарева на должность главы Орска.

Проект постановления принят в целом.

Голосование: 42 — за, 2 не голосовали.

Влияние на бизнес

В группы включены четыре проекта, один из которых принят в первом чтении.

1. Законопроект развития промышленной политики области. Согласно документу, основная цель промышленной политики определяется как «формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики государства от экспортно-сырьевого типа к инновационному».

Принят в первом чтении.

Голосование: единогласно, 44 — за.

2. Проект закона о поддержке инновационной деятельности, устанавливающий функции ответственного уполномоченного в сфере инновационной деятельности. Одной из задач уполномоченного является организация выставок инноваций, конференций и презентаций, а также организация реализации международных проектов на территории области в сфере инноваций.

Принят в двух чтениях.

Голосование: единогласно, 44 – за.

3. Законопроект о внесении изменений в пользование транспортной инфраструктурой области. Приведение регионального законодательства к нормам федерального в отношении норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств.

Принят в двух чтениях.

Голосование: 41 — за, 2 — против, 1 воздержался.

Влияние на население

В группу вошли семь законопроектов.

1. Предоставление населению земельных участков в безвозмездное пользование. Согласно документу, земельный участок можно получить с целью ведения личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства на шесть лет.

Проект принят во втором чтении.

Поправки, рекомендованные к принятию: 43 — за, 1 не голосовал; рекомендованные к отклонению: 12 — за, 31 — против, 1 не голосовал.

Голосование: единогласно, 44 — за.

2. Внесение изменений в закон о сборах за капитальный ремонт.

Принят во втором чтении.

Поправки, рекомендованные к принятию: 38 — за, 2 — против, 1 воздержался, 3 не голосовали; рекомендованные к отклонению: 15 – за, 27 — против, 1 воздержался, 1 не голосовал.

Голосование: 30 — за, 3 — против, 5 воздержались, 6 не голосовали.

3. Внесение изменений в закон о казачестве. Согласно документу, казачество будет проходить федеральную государственную службу в соответствии с законодательством.

Принят в двух чтениях.

Голосование: 42 — за, 1 — против, 1 не голосовал.


Фото: Ольга Голенских