На рассмотрение депутатов областного Заксоба было представлено 36 проектов, не включая повестку федерального законодательства.
Подавляющее большинство законопроектов были приняты либо в двух чтениях, либо в целом. Во втором же чтении депутаты приняли девять проектов, в том числе, бюджет области на следующий год. В первом чтении состоялось принятие только одного законопроекта.
Оренбургские законодатели отклонили только одну инициативу. Фракция ЛДПР предложила наделить представителей федеральной, региональной и муниципальной власти правом обращения в суд для защиты интересов избирателей.
Проекты повестки разделены на группы по оказываемому влиянию на общество: политики, бизнесмены и население. «Оренбургская политика», опираясь на тематику документов, распределила наиболее значимые законопроекты по группам влияния.
Как и ранее, бюджеты области, а также сопутствующие законопроекты, не были отнесены ни к одной из категорий.
Подробно в группах рассматриваются только наиболее важные проекты для общественных категорий.
Влияние на политиков
В группу вошли 8 проектов постановлений, 6 законопроектов.
1. Проект постановления о смете расходов Законодательного собрания на 2016 год. В общем на обеспечение деятельности регионального парламента в следующем году направят 183,6 млн рублей.
Принят в целом.
Голосование: 41 — за, 3 не голосовали.
2. Проект постановления об утверждении средств на содержание Счётной палаты. Согласно документу, на работу областной Счётной платы выделят 42,7 млн рублей.
Принят в целом.
Голосование: 41 — за, 3 не голосовали.
3. Поручение Счётной палате проведения контрольных мероприятий в 2016 году. Контрольный орган проверит расходование государственных средств в сферах национальной экономики, АПК, строительства и дорожного хозяйства, ЖКХ, образований и т.д.
Поправки: 13 — за, 30 — против, 1 воздержался.
Принят в целом.
Голосование: 40 — за, 1 — против, 1 воздержался, 2 не голосовали.
4. Исключение из оренбургского законодательства понятия «городское поселение» (в области их больше не осталось) и изменение системы избрания глав в ЗАТО «Комаровский». Главу ЗАТО «Комаровский» предлагается избирать муниципальным депутатам из своего состава. Также избранный глава будет исполнять полномочия председателя Совета депутатов с правом решающего голоса.
Поправки: 35 — за, 2 — против, 2 воздержались, 5 не голосовали.
Принят во втором чтении.
Голосование: 34 — за, 4 — против, 3 воздержались, 3 не голосвали.
5. Утверждение схемы одномандатных округов на выборы в Законодательное собрание в 2016 году. Изменения претерпели только округа №15, №10 и №13. Несколько посёлков Оренбургского района (округ №15) решили отнести к избирательным округам №10 и №13, расположенным на территории областного центра. Также, согласно документу, предлагается допустить выдвижение по одномандатным округам 23 депутатов и по спискам — 24 депутатов.
Принят в целом, с учётом поправок.
Голосование: единогласно, 44 — за.
6. Создание Совета представительных органов муниципальных районов и городских округов при Заксобе. Предполагается, что Совет станет постоянно действующим коллегиальным совещательным и консультативным органом.
Принят в целом.
Голосование: единогласно, 44 — за.
7. Передача части государственных полномочий в сферах водоснабжения и водоотведения муниципальным органам власти. Уточняется разделение полномочий в зависимости от от видов регулируемой детальности организаций, а также исключается установление платы за подключение «объектов капитального строительства к централизованному водоснабжению».
Принят в двух чтениях.
Голосование: 38 — за, 2 воздержались, 4 не голосовали.
8. Инициатива фракции ЛДПР. Либерал-демократы предлагали наделить членов Совфеда, Госдумы, а также региональных и муниципальных депутатов правом обращаться в суд для защиты интересов «неопределённого круга лиц». По мнению председател комитета ЗС по местному самоуправлению Александра Куниловского, инициатива выступает в качестве «политического инструмента» в преддверии выборов.
Инициатива отклонена в целом.
Голосование: 16 — за, 27 — против, 1 воздержался.
9. Включение главы ГТРК «Оренбург» Ларисы Мурашовой в состав комитета по законности и правопорядку. Действующим председателем комитета является Александр Трубников. Вакантный мандат Лариса Мурашова получила в связи с избранием экс-депутата ЗС Сергея Сухарева на должность главы Орска.
Проект постановления принят в целом.
Голосование: 42 — за, 2 не голосовали.
Влияние на бизнес
В группы включены четыре проекта, один из которых принят в первом чтении.
1. Законопроект развития промышленной политики области. Согласно документу, основная цель промышленной политики определяется как «формирование высокотехнологичной, конкурентоспособной промышленности, обеспечивающей переход экономики государства от экспортно-сырьевого типа к инновационному».
Принят в первом чтении.
Голосование: единогласно, 44 — за.
2. Проект закона о поддержке инновационной деятельности, устанавливающий функции ответственного уполномоченного в сфере инновационной деятельности. Одной из задач уполномоченного является организация выставок инноваций, конференций и презентаций, а также организация реализации международных проектов на территории области в сфере инноваций.
Принят в двух чтениях.
Голосование: единогласно, 44 – за.
3. Законопроект о внесении изменений в пользование транспортной инфраструктурой области. Приведение регионального законодательства к нормам федерального в отношении норм, регулирующих движение по автомобильным дорогам тяжеловесных и крупногабаритных транспортных средств.
Принят в двух чтениях.
Голосование: 41 — за, 2 — против, 1 воздержался.
Влияние на население
В группу вошли семь законопроектов.
1. Предоставление населению земельных участков в безвозмездное пользование. Согласно документу, земельный участок можно получить с целью ведения личного подсобного или крестьянского (фермерского) хозяйства на шесть лет.
Проект принят во втором чтении.
Поправки, рекомендованные к принятию: 43 — за, 1 не голосовал; рекомендованные к отклонению: 12 — за, 31 — против, 1 не голосовал.
Голосование: единогласно, 44 — за.
2. Внесение изменений в закон о сборах за капитальный ремонт.
Принят во втором чтении.
Поправки, рекомендованные к принятию: 38 — за, 2 — против, 1 воздержался, 3 не голосовали; рекомендованные к отклонению: 15 – за, 27 — против, 1 воздержался, 1 не голосовал.
Голосование: 30 — за, 3 — против, 5 воздержались, 6 не голосовали.
3. Внесение изменений в закон о казачестве. Согласно документу, казачество будет проходить федеральную государственную службу в соответствии с законодательством.
Принят в двух чтениях.
Голосование: 42 — за, 1 — против, 1 не голосовал.
Фото: Ольга Голенских