11 февраля, 2016

«Мы подготовили документ, обязывающий депутатов помогать сиротам»

«Мы подготовили документ, обязывающий депутатов помогать сиротам»

В Заксоб внесли проекты по мерам поддержки для детей-сирот. Глава фонда «Сохраняя жизнь» Анна Межова, которая участвовала в создании документов, считает, что они помогут выпускникам из детских домов.   

Власти утверждают об успешной реализации проекта по созданию «Социальной гостиной» для детей-сирот, но, по словам Анны Межовой, это не соответствует действительности.  

Презентация двух законопроектов, направленных на решение проблем детей-сирот, состоялась 9 февраля. По словам общественного деятеля Анны Межовой, их создание инициировал депутат ЗС Максим Амелин. Общественница выступала в них в качестве эксперта.

Общественный совет по делам детей-сирот при Заксобе области

Первый законопроект предполагает создание при Законодательном собрании области Общественного совета по делам детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, а также лиц из их числа. Совет должен оказывать содействие органам госвласти в работе по защите прав детей-сирот. Согласно документу, он будет выступать в качестве совещательного и консультативного органа, осуществляющего деятельность на общественных началах.

— По сути, сейчас в детских домах нет общественного контроля. Это такие очень закрытые учреждения. Но это неправильно. Общество должно знать, что происходит с детьми за стенами детского дома: не нарушаются ли права ребёнка, полностью ли реализовано его право на семью, действительно ли специалисты занимаются семейным устройством детей, — объясняет Анна Межова Оренполит.ру. — В общем, много вопросов, ответы на которые сможет получить Общественный совет. Кроме этого, сейчас, к сожалению, руководство области считает, что всё «зло» в детских домах – от волонтёров. Но это совершенно неправильная позиция.

В задачи создаваемого органа входит внесение в региональный парламент предложений «по проблемам государственной политики в отношении детей-сирот», содействие в работе общественных объединений, а также реализация прав детей-сирот на получение профессионального образования, предоставления жилья и их социализации.

По словам Анны Межовой, Совет создаётся с целью выработки «системного решения» проблем в этой сфере.

— Вот, например, написали мы письмо открытое губернатору про квартиры — сейчас квартиры дают тем, кто его подписал. А те, кто были в очереди перед ними и уже ждали получения, квартир не получили. И бегают теперь за мной, чтобы я написала очередное письмо. Но я ж не могу каждый месяц писать письма открытые про одну и ту же проблему, — пишет Анна Межова на своей странице в Facebook. — Не будем же мы проводить митинги по поводу квартир каждый месяц по пятым, к примеру, числам. Тут нужно что-то другое. А дети в детских домах, чьи права нарушаются, как они выйдут на митинг? Люди не придут за них митинговать. По большому счёту, многим всё равно, что там в детских домах происходит.

Постинтернатное сопровождение выпускников детских домов

Второй законопроект регулирует сферу постинтернатного сопровождения — создаёт базу наставников и подопечных, рассказывает общественный деятель. Согласно тексту документа, право на него имеют дети от 16 до 23 лет. С 16 до 18 лет договор на сопровождение может быть заключён на три года, с дальнейшим продлением — ещё на один, а с 18 до 23 лет — на два года, также с возможным продлением на один год. Кроме того, выпускник детского дома вправе расторгнуть договор в одностороннем порядке.

— После обращения сироты, который не справляется с какими-то трудностями, ему назначается наставник, и этот человек в соответствии с планом, который ему помогают составить специалисты, уже ведёт работу. Это должно помочь решить сразу несколько проблем — с получением жилья, трудоустройством и самое, на мой взгляд, главное — с моральной поддержкой, — рассказывает Анна Межова. — Сегодняшним выпускникам очень сильно не хватает мотивации. А депутаты — люди состоявшиеся, могут показать пример, замотивировать. Если помните, то у нас депутаты все бодренько проголосовали за закон Димы Яковлева. Но вот детей усыновлять сами они как-то не кинулись. Мы подготовили проект закона, обязывающий депутатов помогать выпускникам детских домов. Как вы думаете, они его примут? Надо, чтобы приняли.


— К нам идут выпускники, которые не знают, куда податься, как устроиться на работу, как выбить квартиру, что есть, на что жить.


По словам общественницы, для получения жилья «просто не хватает бюджета», а у выпускников-сирот — юридических знаний. Согласно ответу правительства на открытое письмо (текст размещён на странице Анны Межовой в Facebook) о предоставлении жилья детям-сиротам, в 2015 году из бюджета области выделено 27,9 млн рублей, «которых достаточно для приобретения 24 жилых помещений».

— Часто бывают ситуации, когда просто не ставят на очередь. Вплоть до того, что чиновник из министерства образования сироте говорит, что государство ему ничего не должно, потому что ребёнку чиновника государство квартиру не выделило и, следовательно, сироте ничего не положено. Поэтому сироты часто без жилья оказываются, их там пнут, тут — обманут, и в итоге они на улице. А суть закона в том, чтобы обязать депутатов помогать сиротам адаптироваться, помогать писать все запросы и т.п. У них же есть и деньги на соцдеятельность, и знание законов, и всех механизмов, – пишет Анна Межова.

«Социальная гостиная» областного правительства

Тем не менее, правительство области 9 февраля заявило об успешной реализации проекта «Социальная гостиная для выпускников интернатных учреждений». Проект реализуется с 2014 года.

— Во-первых, проект позволяет максимально подготовить будущих выпускников к самостоятельной жизни, научить их тому, чему учат детей в семье. А во-вторых, работать с выпускниками, оказывать необходимую помощь – от психологической до юридической поддержки, — цитирует министра образования области Вячеслава Лабузова сайт правительства. — В социальных гостиных проводятся встречи выпускников со специалистами различных ведомств, дающих разъяснения по вопросам защиты их прав и интересов. Консультации и практическую помощь выпускникам оказывают юристы, социальные педагоги учреждений, психологи, медицинские работники. Также проходят встречи с интересными людьми, практические занятия по домоводству.

Тем не менее, Анна Межова настаивает, что слова об успешности проекта и его широком действии не соответствуют действительности.

— К нам идут выпускники, которые не знают, куда податься, как устроиться на работу, как выбить квартиру, что есть, на что жить. Я их спросила про гостиные, которые, как утверждает правительство, действуют аж с 2014 года, никто про них не слышал, никакой поддержки от тех детских домов, которые они заканчивали, нет, — пишет общественница.

Также, согласно сообщению правительства, помощь в социальной адаптации выпускников оказывают попечительские советы. Такие органы действуют во всех детских домах и школах-интернатах. Однако Анна Межова утверждает, что советы действуют формально, а основные просьбы: «подарки на новый год, на выпуск и для покрытия текущих нужд».

В разговоре с Оренполит.ру Анна Межова отметила, что оценивает реакцию правительства, так: «Мы закрыты для всего нового, не важно, что эти перемены помогут и нам в работе, и детям». Тем не менее, общественница уточнила, что такая позиция характерна не для всего правительства.

— Мы встречались с Павлом Самсоновым (вице-губернатор по социальной политике — «ОП») и очень продуктивно пообщались. Составили список проектов, которые мы можем реализовать, чтобы помочь детям. Всё спустили в министерство образования. А министерство ответило, что им не нужна наша помощь и наши проекты. Без объяснения причин. Но это уже позиция конечных специалистов, которым спустили письмо в работу. А они просто не хотят перемен, не соответствуют веяниям времени.


Фото: Коммерсантъ; Урал56