Об эффективности использования грантов НКО

На заседании шла речь о роли НКО, их финансовой поддержке со стороны государства и дальнейших перспективах развития общественных институтов.

По мнению Михаила Бабича, сумма господдержки НКО в последние годы значительно увеличилась, однако в сложившейся экономической ситуации необходимо также работать над повышением эффективности использования этих средств.

Тему эффективности расходования грантовых средств в разговоре с Оренполит.ру подняла и Анна Межова — руководитель благотворительного фонда «Сохраняя жизнь». Она вспомнила о конкурсе, когда грант в несколько миллионов выиграли байкеры «Ночные волки» на организацию благотворительных ёлок.

— На эти деньги можно было бы помочь тысячам детей, поддержав реально работающие социально-ориентированные НКО, — объясняет Анна Межова. — Ну какая может быть эффективность от ёлок? От сиюминутного праздника? Мы в прошлом году поздравили около 1000 детей на Новый год. Организовали ёлки и подарили подарки. Поверьте, на это не нужно миллионов.

Глава «Комитета по предотвращению пыток» в Оренбурге Тимур Рахматулин объясняет, что денежные средства необходимо выделять НКО, которые «так или иначе уже зарекомендовали себя эффективными в какой-либо общественно-полезной деятельности».

— Государственная поддержка — это хорошо, но всё-таки главной его поддержкой должно стать в первую очередь «невмешательство» в деятельность общественных организаций в виде нескончаемых проверок (как это было в 2013 и в 2014 годах). Не могу также не сказать о проблеме навешивания ярлыка «иностранный агент» на самые эффективные и, не побоюсь этого слова, самые полезные общественные организации. Начиная от фонда Зимина, который поддерживал молодых учёных, и заканчивая организацией «Комитет против пыток», членом которой я являлся и которую признали «иностранным агентом».

Он также отмечает, что необходимо обратить внимание и на добросовестность финансовой поддержки общественников. Тимур Рахматулин предлагает задаться вопросом: «Не станет ли финансирование общественных организаций очередным способом освоения бюджетных средств организациями, специально для этого созданными?».

— Всё зависит от того, насколько реально, а не на словах, государство проявит желание сотрудничать с гражданским обществом, а не создавать видимость наличия независимых гражданских институтов, — заключает эксперт.

О поддержке патриотических проектов НКО

На заседании Михаил Бабич подчеркнул важность поддержки НКО, задействованных в реализации проектов в сфере патриотического воспитания.

— С учётом вызовов, с которыми столкнулась наша страна, такие инициативы должны стать приоритетным направлением поддержки со стороны государства, — заявил полпред.

Он отметил, что в прошлом году в России финансовую поддержку на общую сумму 33,5 млн рублей получили 19 подобных проектов НКО. В то же время, по словам Михаила Бабича, «многие достойные проекты оказались вне списка грантополучателей». В связи с этим он призвал при проведении грантовых конкурсов «уделять особое внимание проектам в сфере патриотического воспитания».

По мнению Анны Межовой, в условиях кризиса «отдавать приоритет НКО, занимающимся патриотизмом, неразумно».

— Сейчас кризис, народ стремительно нищает и оказывается за чертой бедности. Поэтому нужно поддерживать НКО, которые напрямую работают с семьёй, занимаются поддержкой кризисных семей, — считает глава фонда. — А для того, чтобы заниматься воспитанием и патриотизмом, не нужно больших средств. Этим можно заниматься и на «голом» энтузиазме. Заодно станет понятно, а настоящий ли это патриот?

Тимур Рахматулин призывает обратить внимание на терминологию слова «патриотизм».

— Для кого-то патриотизм — это ненависть ко всему «не нашему», чужому, для кого-то патриотизм — это любовь к Родине. Кто-то считает, что патриотизм — это что-то конкретное, что человек делает для процветания своей страны, — рассуждает эксперт. — И если исходить из того, что патриотизм — это любовь к Родине, то мне невозможно представить, каким образом государство будет определять, какие общественные организации смогут прививать любовь к Родине эффективнее.

О региональной поддержке НКО

Губернатор Оренбургской области Юрий Берг, в свою очередь, рассказал о взаимодействии региональной власти с некоммерческими общественными организациями.

— Областные общественные объединения и структуры успешно сотрудничают с профильными органами власти, участвуют в решении наиболее острых проблем современности, — приводит слова губернатора пресс-служба правительства.

Юрий Берг добавил, что в 2015 году президентские гранты на сумму около 5 миллионов рублей для реализации социально значимых проектов НКО в Оренбургской области получили шесть общественных организаций.

Во многих развитых странах большая часть социально-значимых проблем решается именно общественными организациями, объясняет руководитель «Комитета по предотвращению пыток».

— Деятельность НКО, получающих средства из бюджета, должна освещаться как можно шире, — говорит Тимур Рахматулин. — Во-первых, это сделает более прозрачным механизм расходования средств из регионального бюджета, во-вторых, поможет самим НКО быть более эффективными в той сфере, в какой они заняты полезной для общества деятельностью.

Анна Межова, в свою очередь, отмечает, что некоторые меры поддержки правительства абсурдны. По её словам, например, за компенсацию работы психолога Минсоцразвития области готов «оплатить целых 12 рублей» за час работы, тогда как он в реальности стоит 200-400 рублей.

— Если считать восьмичасовой рабочий день — серьёзная нагрузка для психолога, учитывая то, с какими детьми мы работаем — пережившими насилие или тяжёлую психологическую травму — за месяц работы он получал бы чуть меньше 2000 рублей. Ну смешно же! 

При этом Анна Межова отмечает, что дело даже не в деньгах, а именно в поддержке. По её словам, «два фонда три года занимались перепиской с чиновниками», чтобы появилась возможность снимать видео-анкеты для детей-сирот. Ещё один яркий пример — фонду «Сохраняя жизнь» запрещают проводить дни рождения в детских домах.

— О какой поддержке вообще может идти речь? Красиво, конечно, говорит господин Бабич с высоких трибун. Но на самом деле это не соответствует действительности в регионе. Региональные НКО не живут, а выживают, — резюмирует руководитель фонда.

---

Фото: Коммерсантъ