Законодательное собрание Оренбургской области утвердило в первом чтении бюджет на 2017-2019 годы и в двух чтениях — изменения в бюджете 2016 года.

В 2017 году планируется получение доходов в 65,4 млрд рублей, что почти на 5 млрд меньше, чем в изначальном бюджете 2016 года (снижение на 7,4%). Правительство планирует потратить 67,3 млрд рублей — это меньше на 5,3 млрд рублей или на 6,3%.

В бюджете 2016 года доходы снижаются с 79,3 млрд до 74,9 млрд рублей, расходы — с 81,3 млрд до 77,9 млрд рублей, а дефицит увеличивается с 2 до 3 млрд рублей. Снижение доходной части связано с налоговым возвратом нефтегазовых предприятий.

Оппозиционные фракции Заксоба выступили с критикой сокращения расходов по различным направлениям: здравоохранению, образованию и т.д. Это вызвало волну возмущения со стороны правительства Оренбургской области, профильных комитетов Заксоба и лично Юрия Берга, хотя по накалу это заседание было значительно спокойнее, чем предыдущее.

В частности, губернатор ответил на критику лидера оренбургских коммунистов Владимира Новикова о недостаточной работе по исключению второй смены в школах. Глава региона отметил, что около 80% школ областного центра обучаются в две смены, поэтому невозможно за короткий срок построить столько образовательных учреждений.

Также Юрий Берг резко ответил на критику главы реготделения «Справедливой России» Владимира Фролова, который, собирая информацию о текущем состоянии агропромышленного комплекса, обращался к учёному секретарю Российской академии сельскохозяйственных наук Николаю Долгушкину. Ранее он являлся членом Совета Федерации от исполнительной власти Оренбургской области.

— «Агро ДТ» — это [фирма] братьев Долгушкиных, — начал объяснять Юрий Берг. — Учёный секретарь со своим братом, которые погубили с десяток хозяйств в Матвеевском, Тоцком и других районах. Погубили! И сегодня я открыто говорю, что меня его оценка вообще не интересует. Я бы оценил его как грабителя Оренбуржья. Более бесчеловечного отношения к простому рабочему человеку — крестьянину — я нигде не видел, как со стороны братьев Долгушкиных. Один [из них] всю жизнь вот в этом доме [Доме Советов] работал секретарём обкома, членом Совета Федерации и кем только не был. Второй — полковник. Замкомандира дивизии по политической части. Идите по их хозяйствам походите. Спросите у [Сергея] Терещенко — бывшего премьера Казахстана, у руководителей муниципальных образований, что осталось после них. Спросите у банков, что они оставили.

К слову, критика Юрия Берга сопровождалась аплодисментами депутатов.

Глава региона также назвал бюджет «непростым». Тем не менее он делает ставку на усиленную работу по социальному партнёрству с региональными компаниями. По его словам, в этом году промышленные предприятия направили на такие проекты порядка 3 млрд рублей. За счёт этих денег будет «наведён порядок» в областном тубдиспансере и в областной клинической больнице №1.

— Вы посмотрите, сколько было до кризиса, и сколько сейчас, — обратился к оппозиции Юрий Берг. — Вчера было подписано соглашение с УГМК по выделению 200 млн рублей. По 100 млн Гаю и Медногорску. Вчера же было принято дополнительное решение о реконструкции кинотеатра в Гае и по очистным — в Медногорске. Главное, что предприятия и акционеры с пониманием относятся к этому и работают в тех территориях, где находятся их предприятия.

Руководитель фракции ЕР, зампред Заксоба Александр Трубников выразил сожаление, что оппозиция решила голосовать против бюджета на 2017 год. В итоге документ поддержали большинство депутатов. Девять проголосовали «против», а двое воздержались.

Тем не менее оптимизация бюджета идёт и путём изменения законодательства по послаблениям для бизнеса. Ряд соответствующих законов был принят на заседании.

Во-первых, теперь для организаций не действует нулевая ставка по налогу на имущество в отношении жилищного фонда и инженерной инфраструктуры жилищно-коммунального комплекса. Как писал Минфин в пояснительной записке к законопроекту, это объясняется невостребованностью льготы. Ею в 2015 году воспользовались 43 налогоплательщика на территории 18 муниципалитетов области. Во-вторых, правительство предлагает исключить льготу по налогу на имущество (нулевая ставка) для госучреждений, связанных с работами по дорожному хозяйству. При этом среди соответствующих налоговых льготников остались госучреждения области, которые работают в сфере градостроительства, строительства и ЖКХ.

В-третьих, изменится и законодательство в отношении инвесторов, вошедших в реестр приоритетных инвестиционных проектов. Несмотря на то, что в пояснительной записке к законопроекту говорится о помощи регионального правительства, на самом деле им придётся делать больше отчислений в федеральный бюджет на 1 процентный пункт. Предприниматели платят 20%-й налог на прибыль организаций. Раньше 2% из них уходили в федеральный бюджет, а остальные оставались в региональном. Организации из реестра приоритетных инвестиционных проектов платили на 4,5 и на 4% меньше в региональный бюджет — обрабатывающие производства и остальные компании соответственно. То есть они платили минимальную ставку, которую позволяет устанавливать российское законодательство, — 13,5% и 14% — в региональный бюджет. Теперь же отчисления в Оренбургскую казну уменьшаются на 1 процентный пункт, а, значит, находятся ниже возможного по закону уровня. Минфин теперь предлагает оставить ставку на минимальном уровне — 13,5% (обрабатывающие производства) и 14% (остальные). Таким образом, на самом деле из-за федеральных изменений налог для приоритетных инвесторов увеличится с 15,5% (13,5+2) до 16,5% (13,5+3).

---

Фото: Оренполит.ру