25 декабря, 2016

События года: Инициатива, лобби и протест-2016

События года: Инициатива, лобби и протест-2016

Протестные настроения в 2016 году по-особенному старались аккумулировать отделения оппозиционных партий. Многие из этих попыток оказались успешными. Протесты, тем не менее, исходили от самих жителей области. Исполнительная власть в этом году отличилась лоббированием своих интересов на областном, межрегиональном и даже федеральном уровнях. 

Если говорить о всероссийском уровне, то губернатор Юрий Берг лоббировал введение эмбарго на импорт соли, поддержав таким образом местного производителя.

На межрегиональном уровне Юрий Берг договорился о продолжении поставок «Оренбургугля» в Кумертаускую ТЭЦ. Благодаря этому предприятие вновь приобрело рынок сбыта угля.  

Депутаты всех фракций Заксоба подписались под обращением к федеральному правительству о передаче в собственность области здания лётки. Активизироваться по вопросу областные парламентарии стали после произошедшего там пожара. Предполагается, что региональные власти разместят в здании музей космонавтики и авиации, а также общеобразовательную школу-интернат с первоначальной лётной подготовкой с находящимися на её территории «объектами особого статуса».

Также оренбургские парламентарии предложили Госдуме отменить обязанность по декларированию доходов для сельских депутатов. Оформление документов во многих советах области вызывает трудности. Как стало известно в конце сентября, по разным причинам декларировать доходы отказались около 200 муниципальных депутатов области. Теперь, по закону, они должны сложить мандаты.

С федеральными инициативами выступили и местные предприниматели на встрече с Владимиром Путиным во время его визита в Оренбург. Благодаря их жалобам и предложениям активнее стал решаться вопрос по дороге до границы с Казахстаном (до Сагарчина). Президент пообещал решить проблему. В конце ноября стало известно, что на неё в 2017 году выделят 3 млрд рублей. Кроме того, были поддержаны инициативы оренбургских предпринимателей, связанные с улучшением условий выплаты налогов по упрощённой системе, а также увеличен с $50 тысяч до $100 тысяч порог, при котором необходимо оформлять паспорт внешнеторговой сделки.

Несмотря на то, что большая часть работы депутатов Заксоба в последнее время связана с изменениями в федеральном законодательстве, они всё-таки «протаскивали» и свои идеи. Так, был принят закон о запрете митингов в скверах и парках. Вице-губернатор Дмитрий Кулагин сказал, что инициатива исходила от жителей области, которые жаловались на шум в рекреационных зонах. Тем не менее за полгода до этого прошёл массовый митинг против пересчёта ЕДК в сквере прямо напротив Дома Советов. Оппозиция предположила, что норма призвана воспрепятствовать протестам именно на этом месте. Интересно, что несколько скверов области являются гайд-парками — местами, где разрешены несогласованные митинги численностью до 100 человек. Власти на заседании Заксоба утверждали, что законопроект и постановление правительства о гайд-парках не противоречат друг другу.

Протесты 2016 года быстро подхватывала оппозиция или правоохранительные органы, однако инициированы они были самим населением.

Самым массовым отрытым протестом области стало недовольство льготниками пересчётом ежемесячной денежной компенсации на коммунальные услуги. Изменения произошли с начала года, и изначально протест был точечным. О своём недовольстве заявили несколько жителей области. Уже после этого протестные настроения удалось аккумулировать оппозиции. Сначала состоялось сразу три митинга подряд на площади Ленина — рядом с Домом Советов (организаторами выступали разные партии), потом — митинг в сквере им. Ленина (возле Драматического театра). Также совместно оппозиция организовала шествие-митинг против пересчёта ЕДК от сквера имени Ленина до сквера возле Дома Советов.

После акций протеста Юрий Берг раскритиковал социальный блок правительства за отсутствие разъяснительной работы с населением, а также за ошибки, которые были допущены при выплатах ЕДК.

Пожалуй, вторым по освещению в СМИ стал протест сотрудников ликвидируемой компании Orenair. В отличие от протестов против пересчёта ЕДК, он стал результативным. Изначально рассматривались различные исходы ситуации (вплоть до передачи дочки «Аэрофлота» в собственность региона), однако в итоге на базе «Оренбургских авиалиний» создали оренбургский филиал новой авиакомпании «Россия».

Интересен этот протест и тем, что его инициаторами выступили не просто сотрудники, но начальники различных отделов компании, а также представители профсоюзов организации. После этого в конфликт вмешивались оппозиционеры и правительство области. Кроме того, сотрудники на встрече с главой компании выразили ему своё недоверие из-за того, что он никак не способствовал решению проблемы.

Протест против строительства жилого 18-этажного дома на Чкалова и вовсе стал катализатором для протестов других жителей Оренбурга, недовольных точечной застройкой. В итоге суд заброковал выданное администрацией города разрешение на строительство многоэтажки. Разрешение выдавал начальник департамента градостроительства и земельных отношений Сергей Бренёв. На чиновников из департамента завели уголовное дело.

Застройщик в свою очередь заявил, что будет требовать 0,5 млрд рублей с администрации города, так как он уже начал возводить здание.

В конце июля на пикет против точечной застройки собрались жители домов на улице Салмышской. В октябре прокуратура проверила жалобы жителей на точечную застройку на улице Алтайской и также выявила нарушения. При этом фирмы-застройщики домов на Чкалова и Алтайской оказались связаны с известным предпринимателем Андреем Фроловым (владеет «Оренкарт» и «Вестмедиа»).

В ноябре прокуратура выявила нарушения в строительстве дома на улице Планёрной. Застройщиком выступала «НСТ-Групп», одним из владельцев которой выступает депутат оренбургского Горсовета Александр Поляков (ЕР). Вторым владельцем является бизнесмен Анар Ахметов, который имел доли в «НСТ-банке» и «Анталбанке». Оба банка прославились с негативной стороны после ликвидации. «Анталбанк» по кредитным договорам выводил средства на счета подконтрольных компаний, а в «НСТ-банке» после инвентаризации выявили недостачу в размере 722,6 млн рублей.

Ещё один протест связан с отменой прямых выборов глав муниципалитетов в Оренбургской области. Дело в том, что Верховных суд России постановил, что сельские поселения сами должны выбирать способ избрания своих глав (прямые выборы, депутатами из своего числа, депутатами из кандидатов, предложенных конкурсной комиссией). Единственный муниципалитет области — Нежинка — решил отстоять своё право на прямое голосование, чтобы Оренбургский район не смог послать на этот пост своего человека. Как рассказывали Оренполит.ру представители нежинского сельсовета, идея по возврату прямых выборов была негативно воспринята в районе.