С 1 октября в Заксобе начнётся работа по рассмотрению проекта закона о бюджете, сообщается на сайте областного парламента. Документ пройдёт заключение профильного комитета, счётной палаты, фракций, депутатов и будет вынесен на обсуждение на публичных слушаниях.

Ранее о формировании бюджета на один год объявили на федеральном уровне. Глава Минфина Антон Силуанов объяснял, что это необходимо из-за сырьевых и финансовых рынков. «Сценарии развития экономики, основанные на цене нефти $40 за баррель и $60 за баррель, резко отличаются по прогнозу динамики развития экономики и параметров бюджета, — говорил министр. – Волатильность повышает риски ошибок при прогнозировании».  

Влияние волатильности на рынках велико и на экономику Оренбургской области. Как следует из аналитической записки Минэкономики области за январь-июль 2015 года, «основным ресурсом роста прибыли в экономике области (90,7% в структуре финансового результата) остаётся добыча полезных ископаемых». О значимой доли налоговых поступлений от ТЭКа можно судить и по тому, что треть бюджета состоит из поступлений «Оренбургнефти» (19 млрд рублей). Об этом порталу RIA56 говорил гендиректор предприятия Геннадий Сарычев.  «В федеральный бюджет направлено более 117 миллиардов рублей налоговых отчислений, в консолидированный бюджет Оренбургской области – более 19 миллиардов рублей, что составило почти треть бюджета региона».  

Нестабильность на сырьевых рынках привели к противоречивым тенденциям в январе-августе 2015 года по сравнению с тем же периодом прошлого года. С одной стороны, индекс промышленного производства (ИПП) по добыче топливно-энергетических полезных ископаемых (читай, нефти и газа) снизился почти на 4%, с другой — повысился по добыче полезных ископаемых, кроме ранее упомянутых (читай, металла) на 8,5%. Тем не менее, это не взаимоисключающие показатели. В общем объёме ИПП по добыче снизился почти на 3%.

Тем не менее, экспортные организации могли компенсировать нестабильность на сырьевых рынках волатильностью на валютном рынке (получали больше рублей с полученных за рубежом долларов, несмотря на снизившуюся цену на нефть).

Зато обрабатывающая промышленность от падающего рубля и санкций терпела убытки: импортируемые, например, комплектующие стали дороже, а некоторым организациям и вовсе недоступными. ИПП обрабатывающей промышленности по тем же периодам упал на 24%. В периоды январь-июль 2015 и 2014 годов показатель падал скромнее – на 23,8%.

---

Плохие показатели по собираемости — только по налогу на прибыль организаций. Сборы по нему уменьшились с 18,3 млрд в 2014 до 14,8 млрд рублей в 2015

---

Вслед за запретом на ввоз продукции из стран ЕС, снижения курса нацвалюты и реальных доходов населения проблемы начались у розницы. Она упала почти на 10%.

Прибавилось проблем и к компаниям, и так терпящим убытки. Объём их убытка увеличился на 78,4% — до 6,38 млрд рублей. Просроченная задолженность по зарплате увеличилась в 2,1 раза — до 40 млн рублей.

Как и предполагала «ОП» в начале года, инфляционный эффект постепенно убавляется, и количество безработных продолжает расти. По экономической теории, высокая инфляция в краткосрочном периоде уменьшает количество безработных, а в долгосрочном, наоборот, увеличивает. Судя по всему, краткосрочный эффект стал сходить на нет — безработица увеличилась почти на 20% — до 16,6 тыс человек.

Как бы то ни было, бюджет исполняется относительно хорошо. Так, его доходы на 1 сентября снизились по сравнению с сентябрём 2014 года всего на 54 млн рублей. Такое незначительное падение произошло во многом благодаря федеральным безвозмездным вливаниям. Если не учитывать их, то доходы уменьшились на 1,8 млрд рублей. Причём плохие показатели по собираемости (если учитывать только крупные суммы) — только по налогу на прибыль организаций. Сборы по нему уменьшились с 18,3 млрд в 2014 до 14,8 млрд рублей в 2015. Если исходить из показателя исполнения бюджета – это 53,5%.

Плохо на бюджет влияют раздутые социальные обязательства. В условиях кризиса расходы бюджета на 1 сентября по сравнению с 2014 годом увеличились на 4,2 млрд рублей.  

Тем не менее, дефицит пока находится на приемлемом уровне — в 2,1 млрд рублей при запланированном 6,3 млрд.

Уже очевидно, что получать средства в 2016 году будет сложнее: экономика находится в режиме падения, и никакие антикризисные меры не возвращают её даже в околонулевой рост. Тем интереснее будет следить за тем, как будет приниматься бюджет в областном парламенте, учитывая то, что объёмы некоторых ранее объявленных обязательств перед населением придётся сокращать.