В начале месяца в Заксоб Оренбургской области был внесён проект бюджета на 2016 год, лишённый планового периода. Несмотря на то, что власти стараются не говорить о последствиях кризиса, их вполне иллюстрирует новый проект.

Как и бюджет 2015 года, главным показателем документа является раздутая социалка за счёт майских указов президента. На неё потратят 73% расходов консолидированного бюджета региона. В номинальном выражении это 45,5 млрд рублей. Несмотря на то, что расходы бюджета 2015 года на социалку составили (изначально) 72%, в числовом выражении сумма значительно выше – 55,9 млрд рублей. Таким образом, снижение расходов на социальную сферу составила 10 млрд рублей.

Ещё интереснее сравнивать бюджет на 2016 год с плановым периодом прошлого бюджета. Изначально планировалось, что в 2016-м будет потрачено 81,7 млрд рублей при доходах в 75,5 млрд рублей. Теперь власти планируют потратить 72,6 млрд рублей, при доходах в 70,6 млрд рублей. То есть при сокращении доходов на 3 млрд рублей, расходы были сокращены на 10 млрд. Вероятно, это обусловлено тем, что власти в этом году нарастили госдолг региона до 33,8 млрд рублей. Как следует из пояснительной записки к документу, в следующем году власти больше не планируют его увеличения. В текущем году области необходимо заплатить почти 2 млрд рублей, а в следующем — 2,6 млрд.

Таким образом, дефицит сократился с плановых шести млрд рублей до двух.

Минфину пришлось бы секвестировать бюджет на большую сумму, если бы не безвозмездные перечисления со стороны федеральной власти и одной коммерческой компании. Вливания составят более 8 млрд рублей, что является одной из самых значительных статей доходов. Напрямую в бюджет будет перечислено почти 200 млн рублей от структуры Алишера Усманова ОАО «Уральская Сталь».

Основным источником доходов станет налог на прибыль организаций. Прогнозируется, что сумма составит 28 млрд рублей. В бюджет 2015 года (с августовскими изменениями) по этой статье доходов заложено столько же. Правда, в плановом периоде на 2016-й закладывалось на 2 млрд больше. 

Впрочем, ожидать выздоровления экономики при таком бюджете не приходится. Очевидно, что на поддержку бизнеса нужно больше средств: несмотря на все антикризисные меры, принятые в 2015 году, основные макроэкономические показатели продолжают пикировать, особенно в обрабатывающей промышленности. Для роста экономики необходимо уходить от популярной социально ориентированной модели бюджета. Однако из-за этого придётся жертвовать политическими очками, что становится невозможным при провозглашении социальной (читай — политической) стабильности. Тем не менее, властям, по крайней мере, удалось не нарастить социальные обязательства в процентном отношении за счёт уменьшения расходов на них в номинальном.

 

---

Фото: Ведомости. Е.Разумный