Юрий Андреев родился 6 декабря 1940 года.

Долгое время работал на Оренбургском машзаводе (сейчас ПО «Стрела»). Несколько лет был председателем профсоюзного комитета на предприятии. Окончил юридический институт. Работал в отделе промышленности Оренбургского обкома КПСС.

В 1991 году перешёл на работу в управление юстиции администрации Оренбургской области в качестве начальника отдела.

В октябре 1993-го был избран председателем областной избирательной комиссии.

— Его час пришёл только в 1993 году, когда ситуация сложилась так, что он возглавил областную избирательную комиссию. Облизбирком образца 1993 года представлял из себя комнатку, в которой сидели Андреев и два сотрудника. В 1995 и в 1999 годах областной парламент вновь подтверждал своё доверие ему, включая в состав облизбиркома, а члены комиссии, в которую входят разные политические силы — от демократов из "Яблока" до коммунистов из КПРФ — вновь выбирали его своим председателем. Несмотря на то, что Андреев входил в ту половину комиссии, которая назначается не администрацией области, а Законодательным Собранием, к нему нормально относились и оба руководителя области, — пишет портал orenburg.biz.

В 1995 году облизбирком принял решение не допускать до выборов губернатора «тогдашнего депутата Госдумы» Алексея Чернышёва.

— Алексей Андреевич в 1995 году в силу своей занятости не отразил, что у него есть квартира в Москве, что обязан был сделать. Мы выяснили это, и наша комиссия сняла его с гонки. И никто нас не толкал и не обязывал к этому, — рассказывал Юрий Андреев уже в мае 2016 года Оренполит.ру.

В конце 1998 года Юрий Андреев был награждён медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» второй степени «за заслуги в становлении и развитии избирательной системы».

— О высокой квалификации Андреева говорил и губернатор Владимир Елагин. Правда, он же подтвердил, что область до сих пор не рассчиталась за прошлые выборы, которые Андреев умудрился провести практически без денег, — писала газета «Вечерний Оренбург» в мае 1999 года. — Немалое значение имеют и личные качества Юрия Васильевича. Как отметил Валерий Григорьев, «человек он коммуникабельный, не скандальный, но очень принципиальный». Так что совсем не удивительно, что Юрий Андреев был утверждён подавляющим числом голосов.

В том же 1999 году Юрий Андреев комментировал изменения законодательства, связанные с выборами губернатора области и депутатов Госдумы. Разрешалось участвовать в обеих кампаниях, при этом для кандидатов была возможность избежать сбора подписей. Они могли внести избирательный залог: для кандидатов в Госдуму он был равен 83,5 тыс рублей, а для кандидатов в губернаторы — около 50 тыс рублей.

— Один и тот же человек может не только избираться в депутаты Госдумы и в губернаторы, он может даже одержать победу в обеих кампаниях и потом выбирать то, что ему более по душе. Неясно, правда, кто в этом случае будет оплачивать вторую избирательную кампанию, — говорил в сентябре 1999-го глава облизбиркома.

В мае 2003 года Юрия Андреева вновь переизбрали председателем избирательной комиссии области. Согласно законодательству, его кандидатура на пост председателя была выдвинута Центризбиркомом и согласована с губернатором области. Члены областной комиссии единогласно поддержали назначение Юрия Андреева.

Тогда же Юрий Андреев вновь рассказывал об изменениях в избирательном законодательстве:

— Нельзя дать однозначный ответ, будет ли избиркому легче работать. С точки зрения того, что прописаны «узкие» места, нам будет, безусловно, легче. С другой стороны, выборы губернатора совпадают с выборами депутатов Госдумы. Это всегда непросто, поскольку облизбиркому придётся работать «на два фронта». Будут созданы три окружные комиссии, которые имеют самостоятельность проведения выборов в своём округе, и всё же финансирование, проверка жалоб, контроль за действиями территориальных избирательных комиссий — всё это ляжет на плечи областной комиссии.

Вице-спикер Законодательного собрания Оренбургской области Игорь Сухарев, бывший председатель облизбиркома Юрий Андреев, глава регионального отделения КПРФ Владимир Новиков (слева направо)

В декабре этого же года Андреев призывал оренбуржцев «воспользоваться конституционным правом» и выбрать депутатов Государственной Думы и губернатора области.

— На подготовку и проведение выборов израсходованы значительные бюджетные средства, — говорил он. — Однако, пассивность некоторых избирателей может привести к необходимости проведения повторных выборов, что повлечёт новые бюджетные затраты.

В 2007 году «Коммерсантъ» сообщал о судебном процессе между областной избирательной комиссией и «Справедливой Россией». Так, облизбирком подал в суд на партию за нарушение предвыборной агитации.

— Как рассказал председатель избирательной комиссии Юрий Андреев, специалисты его ведомства заинтересовались распространением в областном центре и крупных городах региона спичечных коробков с логотипом партии и якобы агитационным материалом. На одной стороне коробков была изображена символика партии, на оборотной — лозунги, начинающиеся со слов «Партия «Справедливая Россия» требует». Дальнейшее содержание на разных коробках разное: «Капремонт домов — каждую пятилетку», «Вернуть бесплатные лекарства», «Триллион Стабфонда — на компенсацию вкладов», «Детские площадки вместо бизнес-центров» и прочее. Избирком посчитал, что это является агитацией, и вынес постановление «О нарушении порядка ведения предвыборной агитации». «Данные спичечные коробки содержат косвенную агитацию, при этом они были изготовлены до формирования избирательного фонда партии и официального начала агитационного периода», — писал «Коммерсантъ».

В результате рассмотрения дела суд принял решение в пользу справедливороссов, не посчитав агитацией печать на спичечных коробах.

— Люди опытные, грамотные есть всегда, — говорил в 2010 году Юрий Андреев перед муниципальными выборами. — Особенно в сёлах, где все друг друга знают. Поэтому здесь с кандидатами уже определились. В то же время надо отметить, что во власть всё больше идёт предпринимателей. И не все они альтруисты. Кто-то делает это небескорыстно, намереваясь получить для себя определённые преференции. Но всё-таки я думаю, во власть придут люди достойные.

В марте 2011 года Юрий Андреев провёл последние выборы в качестве главы облизбиркома в Законодательное Собрание области. Как передавал портал регионального правительства, глава областной комиссии заявил о том, что выборы состоялись во всех муниципалитетах «организованно, без серьёзных нарушений». 

Бывший глава облизбиркома Юрий Андреев и член ЦИКа Евгений Колюшин (слева направо)

В мае этого же года Юрий Андреев ушёл с поста главы избирательной комиссии. На его место ЦИК рекомендовал спикера регионального парламента Дмитрия Кулагина.

— Областную избирательную комиссию (ОИК) Оренбургской области возглавил бывший спикер законодательного собрания региона Дмитрий Кулагин, которого рекомендовал ЦИК РФ. Такое решение было принято на первом заседании нового состава избирательной комиссии области в минувший понедельник, — передавал «Коммерсантъ». — Экс-глава избиркома Юрий Андреев занимал этот пост с 1993 года, а с 1995-го — на постоянной основе. За период своей работы он провёл референдум по принятию Конституции РФ, четыре избирательных кампании по выборам президента РФ, пять — по выборам депутатов Госдумы и столько же — по выборам депутатов Заксоба, трижды организовывал выборный процесс в органах местного самоуправления.

— Он обязательно придёт проголосовать на ближайших выборах. Зайдёт на участок для голосования, и, несмотря на то, что его сразу узнают, непременно предъявит паспорт — так положено при получении бюллетеня, — писал о Юрии Андрееве портал orenburg.biz. — Место работы накладывает отпечаток на человека. Мало кто знает истинные политические пристрастия председателя облизбиркома — он их старается не высказывать. С его точки зрения, все кандидаты должны чувствовать равное к себе отношение со стороны избирательной комиссии.

По словам бывшего главы облизбиркома, самыми сложными для него были выборы периода 1993-1994 годов, «когда формировался сам закон».

— Мы вносили от нашей комиссии предложения в Госдуму. Потом, когда сам по себе закон устоялся, стало попроще. Самое сложное — выборы губернатора. Здесь и противостояние, партии, финансы… Выборы президента не сложны: они проходят под руководством Центральной избирательной комиссии. А творчество — это выборы губернатора и депутатов Законодательного Собрания, — рассказывал он Оренполит.ру.

Юрий Андреев женат, имеет двоих сыновей.

В апреле 2006 года Юрий Андреев вошёл в состав президиума Союза юристов Оренбуржья, в августе 2010-го — в Общественный совет при губернаторе Оренбургской области, в июне 2013-го — в Совет старейшин при губернаторе Оренбургской области.

Награждён медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» I степени, медалью ордена «За заслуги перед Отечеством» II степени, Почётной грамотой Оренбургской области, Почётным знаком Избирательной комиссии Оренбургской области «За заслуги в организации выборов».

---

Фото: Оренполит.ру