13 марта, 2016

Протест против пересчёта ЕДК: коротко о проблеме

Протест против пересчёта ЕДК: коротко о проблеме

10, 11 и 12 марта состоялись митинги СР, ЛДПР и КПРФ против пересчёта ЕДК. Акции протеста в Оренбурге стали самыми массовыми за последние годы, в общей сложности на них собрались от 900 до 2900 человек (по данным МВД и организаторов). Оренполит.ру разбирается в проблеме и анализирует, как тема освещалась в региональных интернет-СМИ и на телевидении.

Развитие темы ЕДК в Оренбургской области

Ежемесячная денежная компенсация на оплату жилья и коммунальных услуг начисляется нескольким категориям граждан. ЕДК для части из них регулируется федеральным законодательством. Среди них — люди, подверженные воздействию радиации, ветераны ВОВ и инвалиды. Выплаты другим льготникам регулируются региональным законодательством: ветеранам труда, труженикам тыла, реабилитированным лицам и многодетным семьям.

Всего в Оренбургской области почти 407 тыс льготников. То есть изменение в порядке расчёта ЕДК касается около 20% жителей региона.

До 2016 года льготники получали компенсацию по так называемому стандарту. То есть, сумма де-факто фиксировалась региональным законодательством.

Летом прошлого года в несколько федеральных законов о социальной защите некоторых категорий граждан и в Жилищный кодекс были внесены изменения. Они касались компенсаций именно федеральным льготникам. Теперь, по закону, ЕДК производится не по региональному стандарту, а по принципу выплаты обратно 50% от фактических затрат за жильё и коммуналку — сколько составило потребление по счётчику. Однако в регионе были приняты определённые максимальные нормативы. То есть, условному инвалиду выплата будет производиться по фактическому потреблению, но показатели не должны превышать норматив потребления, который был принят на региональном уровне.

При этом, после внесения соответствующих изменений в федеральное законодательство, это же сделали в региональном Заксобе. То есть теперь и региональные льготники будут получать компенсацию не по стандарту, а по фактическому потреблению. Точно также потребление не должно превышать нормативы. Кроме того, в региональном законе также прописывается количество квадратных метров, по которым будет производиться выплата. Так, для одинокого ветерана труда на плату за отопление установлен норматив в 33 квадратных метра.

Освещение темы ЕДК и митингов в СМИ

Несмотря на недовольства в социальных сетях, высказываемые пользователями относительно освещения митингов в региональных СМИ, события мало кем были проигнорированы полностью. Кажется, совсем ничего о митинге из крупных СМИ не сказал только портал RIA56. Тем не менее, на сайте опубликована информация по ЕДК. Одними из последних материалов, которые вышли во время митингов — комментарий министра социального развития Оренбургской области Татьяны Самохиной «Татьяна Самохина: Мы не сократили количество льгот, а изменили порядок выплат ежемесячной денежной компенсации» (11.03.16). На следующий день на сайте был опубликован материал из «Орской газеты», которая входит в ГУП РИА «Оренбуржье»: «Пенсионерам обрезали ЕДК: Специалисты объяснили порядок расчёта».

На порталах Урал56 и Orenday митинги освещались в нескольких публикациях.

Тема не прошла мимо регионального телевидения. Правда, сюжеты выходили в разных контекстах. Орен-ТВ посвятил теме половину программы «Неделя Орен-ТВ». В ней рассказывалось и о самом пересчёте ЕДК, и о митингах. Причём, в эфире были показаны негативные комментарии пришедших на акцию протеста людей в отношении региональных властей. Кроме того, использовался комментарий депутата Госдумы Галины Хованской, которая также критикует региональную власть.

ГТРК «Оренбург» 13 марта опубликовала материал «ЕДК-преткновения. Льготники стоят в очередях, соцзащита делает перерасчёты, а оппозиция снова пытается “оседлать” памятник Ленину. Почему так вышло?». В материале ведущий Андрей Федосов критикует «неготовность системы» к пересчёту ЕДК. Он также приводит слова из декабрьского пресс-релиза пресс-службы правительства области, где говорится, что получателем ЕДК не придётся предоставлять документы в органы соцзащиты. Ведущий утверждает, что жителям пришлось стоять в очередях и предоставлять документы.

— Полагаю, что власть серьёзно недооценивает влияние управляющих компаний и прочих поставщиков коммунальных услуг на социальную напряжённость, — говорил Андрей Федосов. — Можно долго доказывать, что все ЖЭУ у нас давно частные, но давайте признаем, за безобразия в их работе люди всё равно ругают власть — и не без оснований.

Телеканал «ОРТ — Планета» рассказал о митинге ЛДПР 11 марта. Сюжет вышел в конце новостной программы — после новостей спорта. Тему митингов подняли и в программе «Акценты», где также рассказывали и про пересчёт ЕДК, и про митинги. Сюжет вышел вторым в выпуске и занял около восьми минут (из 25). При этом ведущий Виталий Дерябин критиковал оппозицию:

— Партийцы о себе напомнили, любимое слово «долой» покричали, можно ставить в графе «массовые мероприятия» галочку и слать бодрый отчёт вышестоящему руководству. Но вопросы у подавляющего большинства оренбуржцев, даже тех, кто пришёл на эти митинги — остались. А отвечать на них каждый день приходится не партийным ораторам, а специалистам соцзащиты.


Материалы по теме:

Расплата за коммуналку: репортаж с митинга против пересчёта ЕДК
Фоторепортаж с митингов оппозиции против пересчёта ЕДК
Протесты 2015 года