поделиться ссылкой
20 июня губернатор Оренбургской области Юрий Берг выступил с ежегодным докладом о деятельности правительства области в 2015 году. Оренполит.ру публикует текст доклада полностью.
— Мы встречаемся в канун важной даты, объединившей события прошлого и настоящего. Послезавтра, 22-го июня, в день начала Великой Отечественной войны, мы с благодарностью вспомним миллионы тех, кто погиб в борьбе за нашу Родину и за свободу народов Европы от рабства и уничтожения. Мы отдадим дань признательности и уважения фронтовикам-ветеранам, которых, к сожалению, с нами остаётся всё меньше и меньше. Чтить память погибших и заботиться о живых — это долг наследников Победы, наш сыновний долг.
А ещё 22 июня родился наш земляк, Герой России Александр Прохоренко, который погиб в далёкой сирийской Пальмире. Сейчас в зале присутствуют родители героя — Александр Васильевич и Наталья Леонидовна.
Когда Россия, как и 75 лет тому назад, встала на защиту мира от новой угрозы глобального терроризма, Саша Прохоренко отправился на передовую этой борьбы. И окружённый бандитами, он, подобно героям Великой Отечественной войны, вызвал огонь на себя, не жалея жизни ради торжества справедливости, ради мира на Земле!
Предлагаю почтить память павших и ушедших от нас фронтовиков и всех наших ребят, погибших при исполнении служебного долга, минутой молчания.
Выборы могут обновить команду, привести во власть настоящих патриотов. А могут и не оправдать ожидания людей или — того хуже — «раскачать лодку», дестабилизировать ситуацию.
Этого допустить нельзя! Потому что единство и мощь нашей страны, жизни наших сограждан не должны становиться предметом политических спекуляций.
Уважаемые друзья! Мы живём в сложное время — время глобальных политических сдвигов. Россия вернула себе былое величие, и наши противники никак не могут понять, что это — навсегда. Они развязали против нашей страны войну санкций и информационных диверсий, создают вокруг России пояс нестабильности, растят и финансируют террористические группировки, пытаются слепить подобие «пятой колонны» и расколоть наше общество.
Это беспрецедентное давление извне спровоцировало эскалацию проблем внутри России. Наша экономика переживает, скажем прямо, далеко не лучшие времена. В той или иной степени пострадали все её ведущие отрасли. В итоге впервые за последние 7 лет наблюдается снижение валового регионального продукта, промышленного производства, реальных денежных доходов.
Да, время трудное. И это чувствуют все — от учителя до сталевара. Экономисты всего мира ломают головы, что делать с глобальным кризисом, и не находят ответа. Потому что панацеи от кризисов нет! И волшебных рецептов от стагнации нет!
Кроме одного — ежедневного упорного труда, работы на благо своей семьи, своих детей, своей Родины!
Главное во время кризиса — сохранять спокойствие, уверенность и здравый смысл. Кризисы преследуют человечество постоянно, но у них есть одна особенность: все они рано или поздно заканчиваются.
Чтобы победить кризис скорее и с наименьшими потерями, нам необходимо следующее. Во-первых, ещё теснее сплотиться. Вместе мы — единый народ великой страны. В самые сложные времена именно единство нашего народа, людей всех национальностей, религий и политических убеждений помогало нам побеждать любые трудности.
Второе. Мы должны противопоставить кризису чётко спланированные действия и оперативное реагирование на изменения обстановки. В прошлом году я подписал Указ о создании Штаба по мониторингу социально-экономической ситуации, по сути — областного антикризисного штаба. В него вошли члены Правительства, представители федеральной власти и общественности. Разработан и реализуется план мероприятий по стабилизации ситуации в экономике и социальной сфере. То есть по сдерживанию эскалации кризисных проявлений. Первоочередное внимание Штаб уделяет рынку труда и своевременной выплате заработной платы.
Эти вопросы — у меня на личном контроле. Минтруд и Трудинспекция докладывают о каждом нарушении прав граждан, и меры принимаются незамедлительно.
Далее. Мы взяли и продолжаем курс на экономию и разумное расходование ресурсов — то, что я в прошлом году определил как Стратегию качества и эффективности. Так называемые «тучные» годы многих расслабили. Люди привыкли к благоденствию. Но реальность преподнесла очередной суровый урок. И сегодня наша задача не меняется. Повторю свой прежний тезис: ни один бюджетный рубль не может быть потрачен зря!
Если расходовать, то рачительно и только на самое необходимое!
Приведу пример из практики областного бюджета. В сравнении с 2013 годом мы сократили бюджетный дефицит более чем в 5 раз! Вдумайтесь: не хватало почти 11-ти миллиардов рублей. Теперь дефицит — 2 миллиарда рублей. Что стоит за этими цифрами и чего это стоило, никому не нужно объяснять. Я понимаю, что удержать эти параметры сегодня архисложно.
Однако ставлю задачу: за три предстоящих года выйти на бездефицитный бюджет. И это не прихоть! Это установка Президента для федерального уровня и для регионов.
Экономисты всего мира ломают головы, что делать с глобальным кризисом, и не находят ответа. Потому что панацеи от кризисов нет! И волшебных рецептов от стагнации нет!
По государственному долгу. Да, мы грамотно им управляем, он находится на экономически безопасном уровне. Там он и должен оставаться. В прошлом году был стабилизирован валютный долг, и теперь его величина не зависит от колебаний курса. Всё это позволило сэкономить сумму, сопоставимую с расходами на культуру и спорт, — 1,6 миллиарда рублей!
Что касается государственных программ, то наш бюджет в 2015 году был на 96 процентов программным. В этом году доля программных расходов ещё выше. И это позволяет нам неуклонно повышать бюджетную эффективность. Максимум отдачи при минимуме вложений; объёмы бюджетных расходов в жёсткой зависимости от качества услуг — вот главные принципы программного подхода!
К действующей в каждой отрасли системе мониторинга и оценке качества госуслуг надо добавить оценку населения: довольны люди или нет, удобно им или неудобно, стало хуже или лучше. Независимая оценка должна стать дополнительным критерием эффективности.
Ещё раз повторю: принципы нашего хозяйствования остаются неизменными — эффективность и экономия! И на региональном уровне, и на муниципальном! Если средства идут на ремонт дорог, значит, люди должны быть уверены, что подрядчик не украл, заказчик не получил «откат», а асфальт положен строго по технологиям и в срок! И так должно быть не только в дорожной отрасли. Это касается всей сферы государственных закупок и подрядов. Прошу общественность не оставаться в стороне, помогать компетентным органам. Это наше общее дело и заработанные всеми нами деньги.
И ни копейки из них не должно быть украдено нечистыми на руку дельцами!
В кризисное время коррупция равносильна измене Родине!
И самое важное в кризисное время — помнить, что главным богатством нашего края были и остаются не нефть и газ, а люди. Поэтому приоритетом своей работы мы определили сбережение и развитие человеческого капитала. Это большой круг задач, решая которые мы растим нашу смену, заботимся о наших стариках, помогаем людям с ограниченными возможностями, чтобы никто не оставался один на один со своими бедами и проблемами. Каждый льготник находится в сфере внимания государства.
К сожалению, иногда в социальной сфере возникают ситуации, как с выплатой ЕДК в начале этого года. Сегодня механизм начисления и выплат компенсаций отлажен, он учитывает критерии адресности и нуждаемости, система субсидирования оплаты услуг ЖКХ работает стабильно, но порцию моей жёсткой критики получил каждый руководитель, ответственный за просчёты начала года!
Подобного не должно быть в принципе!
Власть работает для людей. И забывать об этом я не позволю никому, независимо от ранга и должности! Буду спрашивать так же серьёзно, как на начальном этапе выполнения майских указов Президента России В.В. Путина. Тогда тоже было много вопросов, были и скептики. Майские указы в Оренбургской области выполняются неукоснительно, параметры соответствуют плановым, зарплаты бюджетников растут!
Главное во время кризиса — сохранять спокойствие, уверенность и здравый смысл. Кризисы преследуют человечество постоянно, но у них есть одна особенность: все они рано или поздно заканчиваются.
Уважаемые друзья!
Человек, гражданин — это высшая ценность для государства! Чем сложнее жизнь, чем глобальнее стоящие перед страной проблемы, тем ценнее личные качества каждого из нас. Тем важнее для страны каждый её гражданин и в то же время объект социальной политики, которая позволяет человеку чувствовать себя хозяином своей жизни в своей стране.
И ключевой акцент в этой политике государство делает на образовании, здоровье и душевном комфорте россиян, и в том числе — оренбуржцев.
Так, качественное образование является определяющим для формирования успешной личности. И уже сегодня есть результаты, позволяющие нам гордиться нашими детьми.
К примеру, третий год подряд региональные баллы по ЕГЭ практически по всем предметам выше, чем по стране. По итогам ЕГЭ–2015 Оренбургская область — лидер в Приволжском федеральном округе и в первой пятёрке рейтинга субъектов РФ. А предварительные итоги нынешнего года доказывают, что это — системная победа! Так, средние баллы наших выпускников по русскому языку и по математике базового уровня в этом году выше, чем в 2015-м!
Успешным оказался дебют студентов колледжей и техникумов региона в полуфинале национального чемпионата «Молодые профессионалы» по программе «WorldSkills» в Приволжском федеральном округе. Оренбуржцы участвовали в 8 компетенциях и завоевали 2 золотые и 1 бронзовую медаль.
На мировом первенстве «Global Management Challenge» оренбуржцы в составе российской сборной стали чемпионами мира по стратегии и управлению бизнесом. И это тоже говорит об уровне подготовки.
Чтобы качество образования и дальше росло, значительная доля региональных финансов направляется на ремонт, реконструкцию и строительство образовательных объектов. За последние 6 лет на эти цели из бюджетов всех уровней было выделено 9 миллиардов рублей.
Впервые в 2015 году реализован проект по улучшению условий для занятий спортом сельских школьников. В 18 районах отремонтировано 36 спортивных залов. Это позволило создать 152 новых школьных спортклуба. Ещё 4 тысячи мальчишек и девчонок стали заниматься спортом во внеурочное время. Наш регион — в первой десятке территорий России по развитию школьной физической культуры и спорта. И это тоже впервые.
Мы полностью — причём на 2 года раньше установленного срока — обеспечили доступность дошкольных образовательных услуг для детей в возрасте от 3 до 7 лет. Потребность в местах для детей в возрасте от 1,5 до 3 лет в 2015 году удовлетворена на 95%. Это один из лучших показателей в России!
На очереди — не менее важные цели.
Президент РФ В.В. Путин поставил задачу: все школьники должны учиться в одну смену. Для нас это стратегическая задача.
В области принята государственная программа, по которой до 2025 года в общеобразовательных организациях будут введены 40 300 новых мест. В этом году мы выиграли общероссийский конкурс и в результате получим из федерального бюджета более 535 миллионов рублей на строительство школы на 1135 мест в Северном жилом массиве города Оренбурга. Стройка уже идёт, и я заявляю ответственно: новой школе — быть!
В этом году в сельских школах будут отремонтированы 58 спортивных залов. Плюсом — за счёт областных субсидий капитально отремонтируют 23 образовательных объекта в 13 районах. Объём выделенных на эти цели средств — 730 миллионов рублей, из них на школьные капремонты пойдёт около 400 миллионов!
И нам, друзья, есть, ради кого и для кого строить школы и обновлять спортзалы. Ведь уже четвёртый год подряд рождаемость в регионе растёт, стабильно опережая смертность.
Только в 2015 году было зарегистрировано 28 768 актов о рождении. Это значит, что родившихся на 567 человек больше, чем ушедших от нас. Среди регионов Приволжского федерального округа мы на 4-м месте по коэффициенту рождаемости.
А чтобы и дальше нашего полку, как говорится, прибывало, нужно укреплять систему здравоохранения, которая идёт в авангарде демографических процессов.
Так называемые «тучные» годы многих расслабили. Люди привыкли к благоденствию. Но реальность преподнесла очередной суровый урок. И сегодня наша задача не меняется. Повторю свой прежний тезис: ни один бюджетный рубль не может быть потрачен зря! Если расходовать, то рачительно и только на самое необходимое!
Безусловно, далеко не всё идеально в региональной медицине. Есть много критики, в том числе — вполне справедливой. Но нельзя не замечать и очевидных достижений. Во многом они связаны с переводом лечебных учреждений под государственное управление и организацией трёхуровневой системы оказания медпомощи. Следствием этого стало укрепление материальной базы больниц, расширение парка современного медицинского оборудования, почти двукратное увеличение финансирования высокотехнологичной медицинской помощи — ВМП. В 2015 году её получили более 14 тысяч жителей области, в том числе почти 11,5 тысяч — в областных клиниках.
У нас стали повседневными операции на сердце и сосудах. За год их сделали более 2 тысяч!
В 2015 году Оренбуржье заняло 1-е место в ПФО по пересадке почки, сделав 18 операций. В 2016 году уже осуществлено 18 пересадок, 14 из которых — кадаверные.
Уровень обеспеченности наших пациентов заместительной почечной терапией (более 300 на 1 миллион жителей) соответствует уровню ведущих регионов России.
В ближайших планах — освоить пересадку печени, а также протезирование аорты (первая операция успешно проведена в марте этого года).
По данным Росстата за 2015 год, Оренбургская область в числе 46 регионов России, где зарегистрировано снижение смертности. Это ключевой показатель качества медицинского обслуживания.
В области отмечается устойчивая динамика снижения младенческой смертности — на 29%. Это результат чёткой маршрутизации рожениц, работы медучреждений 2-го и 3-го уровней, увеличения числа реанимационных коек для новорождённых, укрепления кадрового состава клиник. В этом году мы откроем областной перинатальный центр в Оренбурге, что сделает работу региональной службы родовспоможения ещё эффективнее.
Выполняя социальные обязательства перед людьми, мы не ограничиваемся лишь тем, что прописано в нормативной базе. Всегда надо стремиться сделать пусть ненамного, но больше, пусть на чуть-чуть, но лучше. Так, вдобавок к обязательным лекарствам мы изыскали средства, и теперь маленькие пациенты, у которых установлены инсулиновые помпы, получают расходные материалы за счёт областного бюджета.
Любая проблема решаема! Но только если есть нацеленность на результат. Кадровый вопрос остаётся одним из самых насущных в медицине. И в его решении у нас есть очевидные успехи. Кому-то они могут показаться скромными, но за каждым врачом – сотни и тысячи пациентов. А только на село по программе «Земский доктор» приехали 439 врачей, и 96 человек из них — в 2015 году.
Близится к завершению модернизация областной онкологической службы. Заканчивается реконструкция областного онкологического диспансера. Вводится в эксплуатацию обновлённая поликлиника, мощность которой возросла со 175 до 500 посещений в смену. А штат с 27 врачей вырос до 40 специалистов.
В Орске в онкологическом диспансере на 180 коек готовится к сдаче радиологический корпус.
Наряду с обеспечением оренбуржцев специализированной и высокотехнологичной медицинской помощью, мы укрепляем первичное звено областной медицины. И прежде всего — на селе. Для этого в рамках программы «Устойчивое развитие сельских территорий» до 2020 года будет построено 44 фельдшерско-акушерских пункта, в том числе 16 ФАПов — в 11 районах области для обеспечения шаговой доступности амбулаторной медицинской помощи.
Минздраву совместно с муниципальными образованиями поручаю предусмотреть ремонт и реконструкцию остальных ФАПов и врачебных амбулаторий.
Это то, что касается здоровья физического. Но и о духовном забывать нельзя!
Если средства идут на ремонт дорог, значит, люди должны быть уверены, что подрядчик не украл, заказчик не получил «откат», а асфальт положен строго по технологиям и в срок!
Друзья!
Для преодоления испытаний, которые выпали сегодня нашей Родине, требуется, прежде всего, национальное единство, основанное на взаимном уважении и понимании, продиктованное заботой государства о человеке, подкреплённое искренней гордостью и любовью каждого гражданина к своей стране, семье, к родному краю.
И цементом многонационального российского общества, основой созидательной гармонии является культура. Она была и остаётся системой передачи коллективного знания, источником духовной силы, двигателем творческого труда. И потому необходимо увеличивать число оренбуржцев, вовлечённых в орбиту культуры и искусства.
Как справедливо было озвучено на одном из заседаний Совета по культуре при Президенте России, «…перед культурой сейчас стоит та же задача, что и перед сельским хозяйством, — накормить страну смыслами, примерами для подражания и духовными ценностями».
Причём передавать их архаичными способами уже не получится. Люди хотят видеть героев, похожих на себя. Хотят получать информацию по-современному. Поэтому культура, не теряя своих лучших традиций, должна создавать новые форматы, выходить из творческих «тусовок» в большой мир, становиться ближе к народу. Я приветствую новые проекты, которыми сегодня прирастает региональная культура, — такие как «Читальный зал на траве», «Лето в парке», квесты в музеях, выставки под открытым небом, арт-парады и многое другое.
Именно благодаря таким инициативам заметно выросло количество людей, которые стремятся приобщиться к прекрасному. Учреждения культуры ежегодно посещают более 4 миллионов 200 тысяч человек. То есть каждый день в области в театры, музеи, библиотеки, Дома культуры приходят более 11 тысяч жителей региона. Только самодеятельным творчеством у нас занимаются около 100 тысяч человек. За последние пять лет посещаемость музеев выросла в 2 раза и составила почти 400 тысяч человек.
И чтобы процесс не останавливался, мы развиваем инфраструктуру. В прошлом году была завершена реконструкция Бугурусланского театра драмы. Он стал очередным современным театром после областного драматического, областного татарского и Орского драматического театров.
Министерству культуры области дано поручение на условиях софинансирования войти в федеральную программу по развитию сельских учреждений культуры в ближайшие год-два. С нашей стороны необходимо предусмотреть долевое участие и решать вопрос на уровне профильного федерального министерства.
В свою очередь, и главам муниципальных образований пора задуматься о том, что происходит в муниципальной культуре.
Коллеги! Резервы для безболезненной оптимизации численности исчерпаны!
Ваша задача, уважаемые главы, как обладателей полномочий в сфере муниципальной культуры, — не допустить необоснованного закрытия сельских учреждений культуры и сокращения численности работников, в том числе за счёт перевода на меньшие ставки!
Задача Министерству культуры и внешних связей — вмешиваться там, где главы совершают явные ошибки!
И несколько слов о ближайших перспективах.
2016 год объявлен Президентом Годом российского кино. Это открывает нам перспективы на важном направлении культурной деятельности. Сегодня лишь 25% жителей области, точнее, всего трёх городов, имеют возможность увидеть премьерные показы фильмов. За этот год мы должны коренным образом изменить ситуацию.
В конце мая открыт новый двухзальный кинотеатр в Бугуруслане. В Медногорске началась реконструкция киноцентра «Урал» — одного из старейших в области. До конца 2016 года необходимо минимум в 9 населённых пунктах ввести в строй кинозалы с современным цифровым оборудованием. Для этого мы вошли в федеральную программу и получим 7 комплектов оборудования для качественного кинопроката.
И, разумеется, в Год российского кино наш культурный бренд — традиционный Международный кинофестиваль «Восток & Запад. Классика и Авангард» — пройдёт в новом формате и станет одним из главных культурных событий 2016 года. К этому мы сейчас активно готовимся.
Сохранение наших культурных традиций, знание истории родного края — это основа патриотического воспитания, без которого не бывает формирования здоровой нации.
Сегодня механизм начисления и выплат компенсаций отлажен, он учитывает критерии адресности и нуждаемости, система субсидирования оплаты услуг ЖКХ работает стабильно, но порцию моей жёсткой критики получил каждый руководитель, ответственный за просчёты начала года!
Ещё одно важное направление этого процесса — спорт. И тут у нас есть чем гордиться!
Баскетбольный клуб «Надежда», представляющий область, впервые вышел в финал Евролиги ФИБА, где занял второе место, и в третий раз стал серебряным призёром чемпионата России.
Футбольный клуб «Газовик» впервые стал лучшим в Футбольной национальной лиге и вышел в Премьер-лигу российского футбольного чемпионата. Правительство области вошло в состав учредителей футбольного клуба, получившего новое название «Оренбург».
Растёт число приверженцев здорового образа жизни. Физкультурой и спортом в области занимаются более 602 тысяч оренбуржцев, что составляет 30,1% от общего числа жителей.
Более 8 тысяч людей с ограниченными возможностями здоровья вовлечены в спортивную орбиту. 15 из них — кандидаты в мастера спорта, а один — мастер спорта международного класса.
По проекту «Народная физкультура» в области уже построены два десятка многофункциональных спортивных площадок.
Добавлю в тему: воспитательный потенциал массовой физкультуры, обязательно надо использовать в работе с детьми и подростками, оказавшимися в трудной жизненной ситуации. Физкультура и спорт — это и занятость, и присмотр наставника, и хороший пример, и чувство здорового соперничества. Задача — чтобы ни один подросток не остался без внимания взрослых, особенно в период летних каникул!
Что касается ближайшего будущего, то мы должны:
— построить современный стадион для игр футбольного клуба «Оренбург» в Премьер-лиге. Место уже определено, вопрос строительства решён;
— продолжить развитие туристско-рекреационных кластеров «Солёные озера» в Соль-Илецком городском округе и «Долина» в Кувандыкском городском округе.
Это надо сделать, и никаких отговорок и ссылок на кризис здесь быть не может!
Вообще, говоря о кризисе, мы в первую очередь должны понимать, что будет после кризиса. Какими мы из него выйдем.
Кризис — это не только трудности, но и время возможностей, использования внутренних резервов и кратного повышения эффективности работы.
Второй год в области реализуется программа импортозамещения, ее суть проста: если предприятие готово осуществить проект, направленный на конкурентное замещение по цене и качеству импортной продукции, то может рассчитывать на меры федеральной и региональной поддержки. На сегодня в программе уже 22 проекта 18-ти предприятий Оренбуржья. И этот список должен расти!
Уважаемые руководители предприятий, область ждёт от вас новых инициатив. Тем более что примеры — налицо!
Буквально в апреле был открыт новый тепличный комплекс в Оренбургском районе, который произвел уже более 130 тонн огурцов. На базе кушкульских теплиц в Оренбурге скоро появятся пять гектаров новых теплиц. Наши экологически чистые овощи должны полностью вытеснить с прилавков аналогичную импортную продукцию.
В промышленности, как вы знаете, одним из первых свое место в производстве отечественной геологоразведочной техники обозначил «Завод бурового оборудования». Были выпущены первые образцы нашей буровой установки, но активное развитие проекта сдерживало отсутствие дешевых денег. В конце мая Экспертный совет Фонда развития промышленности одобрил предприятию заём для реализации проекта — 120 миллионов рублей на 5 лет под 5% годовых.
Вопрос капиталовложений остаётся ключевым, потому что инвестиции — это фундамент развития. За прошлый год наши предприятия вложили почти 170 миллиардов инвестиций в экономику области! Темп роста превысил 103%. Региональный показатель опередил общероссийский на 12 пунктов!
В 2015 году запущен ряд проектов — фактически новых точек роста экономики региона. Это Сорочинский маслоэкстракционный завод, гипсовый завод «Волма», обновлённое производство буровых замков на Орском машзаводе, солнечные электростанции, и многие другие.
Уже сегодня Оренбуржье — лидер по производству солнечной генерации. Из 60 мегаватт, запущенных в прошлом году в России, 30 — это оренбургские станции.
Но только лишь развитием производства дело не ограничивается. Правительство области ведет большую работу с крупными компаниями в части социального партнерства. И бизнес подтверждает социальную ответственность. За примерами далеко ходить не надо, достаточно посмотреть на новый комплекс областного онкодиспансера. В его появлении самое активное участие принимала Уральская горно-металлургическая компания.
С «Газпромом» достигнуты беспрецедентные договоренности, согласно которым в области будут отремонтированы 5 медучреждений и 23 общеобразовательные организации, закуплено 60 автомобилей «скорой помощи» и порядка 10 школьных автобусов. Общая сумма социально-экономического партнерства с «Газпромом» приближается к 2 миллиардам рублей.
Вот такое весомое дополнение к инвестиционным программам!
В 2016 году в области:
— продолжится масштабная модернизация на Гайском ГОКе;
— на Медногорском медно-серном комбинате завершится строительство кислородной станции;
— Орскнефтеоргсинтез после модернизации будет выпускать топливную продукцию высоких экологических стандартов.
В целом же региональный реестр включает 35 приоритетных инвестиционных проектов общим объёмом 300 миллиардов рублей.
Это касается крупного бизнеса. Но нам надо смелее прирастать и малым.
По итогам 2015 года оборот продукции малого и среднего бизнеса составил более 330 миллиардов рублей, или 100,9%, к уровню прошлого года. Инвестиции в основной капитал малых предприятий составили 9,6 миллиарда рублей, показав прирост — только вдумайтесь! — 16,4%. Это на фоне снижения кредитования! Вот вам свидетельство того, что малый бизнес понимает: развиваться можно только через обновление, модернизацию, внедрение новых технологий!
В прошлом году мерами поддержки по программе развития предпринимательства в регионе воспользовались свыше тысячи предпринимателей. В 2016 году, несмотря на сложности, мы не только сохранили, но и увеличили региональное финансирование программы.
Заметное улучшение условий ведения бизнеса и инвестиционной привлекательности Оренбургской области — это реальные шаги на пути выполнения задач, определенных мной в Инвестиционном послании. Большинство из вас с ним знакомы, поэтому не стану повторяться.
Для сельского хозяйства главная задача — обеспечение продовольственной безопасности. Её нельзя решить без повышения конкурентоспособности нашего агропроизводства, роста финансовой устойчивости предприятий АПК, а также стабильного развития сельских территорий.
Отмечу, что в 2015 году отрасль получила государственную поддержку в размере 5,8 миллиарда рублей. И в этом году объемы государственного участия в развитии регионального АПК не снизятся!
В области идёт перевооружение животноводческой отрасли. Строятся новые молочные комплексы в Октябрьском, Саракташском, Асекеевском районах. Проекты по модернизации крупных производств в свиноводстве и птицеводстве реализованы ООО «СГЦ «Вишневский», ЗАО «Уральский бройлер», СПК «Птицефабрика Гайская». Запущены новые свинокомплексы ООО «Экоферма» и ООО «Ферма «Луговая».
Продолжается поддержка фермеров и потребительской кооперации. С 2012 года выдано более 300 грантов на общую сумму 750,8 миллиона рублей. Создано более 600 рабочих мест. Доля продукции, производимой КФХ за последние три года, выросла в 1,5 раза.
Ближайшие задачи, которые стоят перед АПК региона, — это:
— развитие и модернизация отрасли молочного скотоводства. Без создания современных молочных комплексов и ферм мы не решим вопрос обеспечения населения качественными молочными продуктами;
— увеличение производства говядины, которое сегодня напрямую зависит от строительства откормочных площадок крупного рогатого скота, как на базе крупных сельскохозяйственных предприятий, так и на семейных животноводческих фермах;
— в растениеводстве основными направлениями развития должны стать овощеводство открытого и закрытого грунта и мелиорация земель.
Реализация этих направлений позволит не только обеспечивать в полном объеме потребности населения области в нашей продукции, но и поставлять ее за пределы области.
Для преодоления испытаний, которые выпали сегодня нашей Родине, требуется, прежде всего, национальное единство, основанное на взаимном уважении и понимании, продиктованное заботой государства о человеке, подкрепленное искренней гордостью и любовью каждого гражданина к своей стране, семье, к родному краю.
Уважаемые друзья!
Несколько слов об отрасли, которую можно считать индикатором состояния региональной экономики. Оренбуржье второй год подряд бьет рекорды жилищного строительства. В прошлом году в области построено почти 1 миллион 200 тысяч квадратных метров жилья! Это сопоставимо с контрольным показателем Стратегии прорыва (1,3 млн. кв. м), который многие считали недостижимым.
На одного оренбуржца сегодня строится от 0,6 до 3 квадратных метров жилого фонда в зависимости от муниципалитета.
Значительный объем возводится для переселения граждан из аварийного жилья и предоставления квартир для отдельных категорий, в частности для детей-сирот. Средства федерального и областного бюджетов на эти цели выделяются в полном объеме. Тем не менее, все еще возникают чрезвычайные ситуации, подобные той, что недавно была в Оренбурге. Вопиющий случай, когда нечистоплотный подрядчик «волокитил» сдачу жилья для детей-сирот!
Напоминаю всем, что эти вопросы контролируются на самом высоком государственном уровне. Требую от глав муниципальных образований обеспечить реализацию программ в полном объеме и в указанные сроки, чтобы не повторялись истории, подобные оренбургской.
И ещё: в условиях снижения уровня доходов вопросы прозрачности работы коммунальщиков стоят очень остро. Сегодня сложно всем — и поставщиками услуг, и потребителям. В области создан Общественный совет по ЖКХ. Его работа — залог того, что в такой близкой к людям сфере будут приниматься взвешенные, открытые и приемлемые решения для обеих сторон.
Как вы знаете, с 1 июля по решению Правительства России будут повышены тарифы на услуги ЖКХ. Установлены предельные индексы, превышать которые категорически запрещено. Этот вопрос буду держать на личном контроле. Так же, как и работу областного Фонда модернизации ЖКХ. Капитальные ремонты в многоквартирных домах должны идти максимально открыто и прозрачно.
Это касается и долевого строительства — весьма распространённого сегодня способа приобретения жилья. Неисполнение отдельными застройщиками своих обязательств не должно подрывать доверие граждан ко всей системе. Напомню, что проблему обманутых дольщиков мы решили в 2014 году. Однако с июня прошлого года этот вопрос вновь стал актуальным.
Сейчас в области два проблемных объекта и 25 обманутых дольщиков. Конечно, это не 3000, как в Саратовской области или в Республике Татарстан, и не 7000, как в Самарской. Но и эти случаи недопустимы! 25 граждан, у большинства из которых семьи, — для нас это слишком много!
Поручаю Минстрою, Минфину и стройнадзору подготовить предложения по оказанию поддержки оренбуржцам, пострадавшим от недобросовестных застройщиков.
Стратегия качества и эффективности должна выполняться по всем направлениям, во всех отраслях. И мелочей здесь быть не может, потому что наша стратегическая цель – это улучшение качества и повышение уровня жизни оренбуржцев.
Вообще, говоря о кризисе, мы в первую очередь должны понимать, что будет после кризиса. Какими мы из него выйдем.
Кризис — это не только трудности, но и время возможностей, использования внутренних резервов и кратного повышения эффективности работы.
Друзья!
От вопросов отраслевых перейду к стратегическим приоритетам. Оренбуржье расположено в уникальном месте — на стыке цивилизаций и транспортных потоков. Наш регион является ключевым звеном для Евразийского экономического союза. Оренбург был основан как торговые ворота в Среднюю Азию. Сегодня в условиях развития евразийской интеграции наша задача заключается в том, чтобы Оренбургская область стала центральной интеграционной площадкой как для России, так и для Казахстана и стран Центральной Азии.
Поэтому приоритетом для нас является укрепление торговых и хозяйственных связей с странами ЕАЭС — Казахстаном и Киргизией. Параллельно с интеграцией внутри Евразийского союза нам необходимо наращивать товарооборот с Узбекистаном — нашим традиционным торговым партнером.
Причём нам предстоит совершить качественный рывок: от транзитного региона к региону-логисту, региону-переработчику. Мало, чтобы товары из Средней Азии и Казахстана транзитом проходили через Оренбургскую область.
Мы должны организовать в Оренбургской области переработку плодоовощной продукции из стран Азии.
По итогам 2015 года товарооборот с Казахстаном и странами Центральной Азии достиг 98 миллиардов рублей. Но более важны не финансовые показатели, а товарные. Так, только из Узбекистана в 2015 году мы импортировали 8 тысяч тонн овощей и 12 тысяч тонн фруктов.
Значит, в условиях кризиса каждая тонна персиков и абрикосов должна становиться консервами, соком и детским питанием. Только так мы сможем обеспечить новые рабочие места и контроль над товарными потоками. В регионы Урала и Поволжья должна уходить готовая продукция, а не сырые овощи и фрукты. Производство товаров с высокой добавленной стоимостью — это наш главный способ борьбы за экономическую стабильность.
Вторая по важности задача — укрепление кооперационных связей, в первую очередь — с Казахстаном. На сегодня в Оренбургской области уже создано 381 совместное предприятие, в том числе 92 — с участием капитала Республики Казахстан, 34 — Узбекистана, 14 — Таджикистана и 2 — Киргизии.
И, наконец, говоря об интеграции, нельзя не сказать о гуманитарной составляющей интеграционных процессов.
В этом году нас ожидает важное событие. 7–10 сентября в Оренбурге пройдет Первый Евразийский молодежный Форум, где соберутся более 800 человек из государств Евразийского экономического союза. Молодежь сможет обменяться опытом на профильных площадках, обсудить с экспертами вопросы евразийской интеграции. Приглашения на форум получили первые лица государства.
Отдельным стратегически важным направлением для Оренбуржья остается китайское направление, в частности проект Нового Шелкового пути, который свяжет Китай, Евразийский экономический союз и Европейский союз. Нас ждет большая стройка — от прокладки транспортной магистрали до обустройства сопутствующей инфраструктуры.
Оренбургская область, Татарстан и Башкортостан заключили соглашение о совместной работе по созданию нашего участка Нового Шелкового пути. Уже проработан бизнес-проект и выполнено территориальное планирование будущей трассы.
Наша задача — обеспечить рабочими местами как можно большее количество жителей Оренбургской области. Правительство будет добиваться, чтобы основной объем работ по строительству инфраструктуры Нового Шелкового пути выполняли оренбургские подрядчики. Одно рабочее место в строительстве дает семь рабочих мест в смежных отраслях. Поэтому для нас реализация проекта Нового Шелкового пути — это, в первую очередь, решение проблем занятости и повышение доходов оренбуржцев.
Оренбуржье называют сердцем Евразии. Это не только почётно, но и выгодно для региона. Мы должны им стать — молодым, здоровым, добрым и радушным сердцем Евразии. Ради наших детей и внуков. Ради процветания области и России!
Оренбургская область — исторический форпост России на юго-восточном направлении. И это накладывает на нас особенные обязанности перед страной.
Недавние трагические события в сопредельном Казахстане показали: Запад не остановится в своём стремлении создать вокруг Российской Федерации пояс нестабильности и хаоса. Атака террористов в Актобе, совсем рядом с Оренбуржьем, — это угроза не только легитимному правительству Республики Казахстан, его государственному устройству. Это вызов и нам как добрым соседям и партнерам по Евразийскому экономическому союзу. Как братьям в конце концов.
Создавая горячие точки по всему миру, наши противники стремятся сохранить свое мировое господство. Югославия, Ливия, Ирак, Афганистан, Сирия, Украина… Теперь еще и попытки в Казахстане.
Чем мы как форпост страны должны отвечать на угрозы, которые все ближе и ближе?
Во-первых, показывать пример межнационального и межконфессионального мира и добрососедства.
Во-вторых, быть настоящей крепостью, охраняющей интересы России. Крепостью, чей гарнизон сплочен, уверен в праведности своих целей и чувствует заботу командования. Крепостью, где вся инфраструктура работает как часы, где определены точки роста и есть четкие планы развития.
Убеждён, что на этих позициях должны стоять все патриоты нашей малой родины и в целом России!
Значительный объём возводится для переселения граждан из аварийного жилья и предоставления квартир для отдельных категорий, в частности для детей-сирот. Средства федерального и областного бюджетов на эти цели выделяются в полном объёме. Тем не менее, всё ещё возникают чрезвычайные ситуации, подобные той, что недавно была в Оренбурге. Вопиющий случай, когда нечистоплотный подрядчик «волокитил» сдачу жилья для детей-сирот!
Впереди у нас — выборы. Выборный период — это всегда обострение политической борьбы, накал риторики. Таковы правила игры в условиях настоящей демократии. И все мы должны понимать, что выборы могут обновить команду, привести во власть настоящих патриотов. А могут и не оправдать ожидания людей или — того хуже! — «раскачать лодку», дестабилизировать ситуацию.
Этого допустить нельзя! Потому что единство и мощь нашей страны, жизни наших сограждан не должны становиться предметом политических спекуляций. Нам с вами надо выбрать достойных представителей интересов области, убеждённых последователей президентского курса во внутренней и внешней политике в Госдуме, а также настоящих патриотов и профессионалов в Законодательном Собрании. Я призываю вcех оренбуржцев ответственно подойти к своему выбору!
Параллельно с интеграцией внутри Евразийского союза нам необходимо наращивать товарооборот с Узбекистаном — нашим традиционным торговым партнёром.
Друзья!
Россию и Оренбуржье, как неотъемлемую часть нашей страны, ждёт непростой период. Но мы никогда не боялись трудностей.
Мы будем строить и пахать землю. Воспитывать детей и растить внуков. Защищать Родину. Помнить наших великих предков и творить новую историю великой России.
Уверен: все у нас получится, и мы справимся со всеми кризисами!
Для этого у нас есть силы и разум, настрой на победу и чёткий план действий, вера в нашу правоту и национальный лидер — Владимир Путин!
Значит, как говорили наши деды, победа будет за нами!
Фото: пресс-служба правительства Оренбургской области
© 2014 - 2017 Все права защищены.