24 августа состоялось последнее заседание Законодательного собрания области пятого созыва. Оренполит.ру спросил у экспертов, чем им запомнился этот созыв. По словам социолога Галины Шешуковой, прошедший созыв областного парламента был достаточно спокойным в плане межфракционных конфликтов.

— Прежде всего хочу сказать, что Законодательное собрание было спокойным в плане конфликтов между депутатами. Их было достаточно мало, и если они возникали, то разрешались достаточно благополучно. Как между самими депутатами, в том числе представителями разных фракций, так и между законодательной и исполнительной властью. Глубоких и серьёзных конфликтов не было. Я бы сказала, что Законодательное собрание сработалось с исполнительной властью, и это, кстати, неплохо.

С одной стороны, существует разделение властей, где каждая из ветвей власти занимается своей работой и отстаивает свои позиции. В этом плане разделение властей должно существовать. Но если при этом депутатам дают какие-то наказы, а они потом обращаются в правительство, к министрам и так далее, и что-то решают для своих избирателей — в этом тоже ничего плохого нет.

С другой стороны, запомнились конфликты, которые протекали внутри фракций. К концу своего прибывания довольно шумной была фракция ЛДПР. Конфликт назревал давно, ещё с 2014 года, когда руководство регионального отделения разделилось на две группы: с одной стороны — Афанасьева и её группа, с другой — Катасонов и его группа. Тогда этот конфликт закончился победой Афанасьевой, и она стала членом Совета Федерации. Теперь же реванш взял Катасонов, и он выдвигается кандидатом в депутаты от ЛДПР, а сторонники Афанасьевой покинули партию.

Что касается самих законов, которых было принято несколько тысяч — и федеральных, и региональных, я бы обратила внимание на два. Один можно посчитать со знаком «плюс», другой — со знаком «минус». К первым, на мой взгляд, относится закон «О детях войны». Поскольку он действительно касается довольно большой группы людей в возрасте: ветеранов, которые могут получить какую-то прибавку к своей пенсии. В целом это была очень позитивная новость для жителей нашей области. Хотя к закону тоже есть вопросы. Например, то, что по этому закону ветераны труда уже не получают дополнительные льготы, хотя и являются ветеранами труда. Это не очень логично. Но тем не менее всё-таки сам закон можно приветствовать.

Если говорить о положительных моментах работы созыва, можно отметить работу бюджетного комитета под руководством Владимира Киданова. Я думаю, эффективно поработали, в условиях, когда и страна и наш регион прибывали в экономическом кризисе. Тем не менее у бюджета была социальная направленность, и действительно большая часть средств шла на обеспечение как раз социальной сферы.

Что касается минусов, в конце прошлого года был принят закон, по которому, собственно, наша область начала кроить единые денежные компенсации для пенсионеров, так называемые ЕДК, по очень сложной схеме. В результате этой схемы большое количество жителей области, чуть ли не 400 тысяч, те, к кому могут относиться льготы (многодетные семьи, инвалиды, пенсионеры, ветераны труда), существенно потеряли свои доходы. Именно после того, как Законодательное собрание приняло такой закон, и его стали реализовывать на территории всей области. Последствия принятия этого закона — определённая социальная напряжённость, которая возникла в начале этого года, и, на мой взгляд, ещё не ликвидирована. Это как раз пример не самого удачного опыта. Может быть, наши депутаты поторопились, потому что далеко не во всех регионах сокращение единых денежных компенсаций пошло по такой схеме.

Также запомнилось то, что целый ряд депутатов, которые проявили себя достаточно профессионально и имеют большой политический опыт, не пошли на следующие выборы. В первую очередь, я опять-таки хочу вспомнить Киданова, который очень профессионально работал в бюджетном комитете и занимался этим уже много лет. Теперь такого депутата у нас не будет. И среди кандидатов полноценной замены я не вижу. Не будет и такого опытного депутата, как Доценко Виктор Алексеевич. Впрочем то, что около 30% депутатов не будут избираться в новый созыв ЗС, в принципе неплохо. Даже наоборот, хорошо, потому что идёт обновление. Но хотелось бы, чтобы при этом профессиональные депутаты оставались в Законодательном собрании. Это в интересах жителей области. 

---

Фото: Оренполит.ру