Программный директор дискуссионного клуба «Валдай», научный руководитель Европейского института МГИМО Олег Барабанов выступил на конференции «Российское общество: итоги 2016 года», организаторами которого были Институт глобализации и социальных движений (ИГСО) и Оренбургский региональный центр политических исследований (ОРЦПИ). Отвечая на вопросы участников, он рассказал о работе Евразийского экономического союза и о том, как смена председателя ЕЭК с российского представителя на армянского повлияла на состав «среднего» аппарата.

— Если мы посмотрим на объём реальных полномочий Евразийской экономической комиссии (ЕЭК), то мы увидим, что он очень-очень маленький. Даже внутри Таможенного союза, где два года согласуют новый вариант Таможенного кодекса.

Раз в год МГИМО проводит курсы для сотрудников таможенного департамента ЕЭК. Мы рассказываем им об опыте Европейского союза, чтобы учились на чужих ошибках. Проводили курсы в 2015 году и составляли программу. Департамент попросил сдвинуть какие-то мероприятия, потому что они разрабатывали финальный вариант нового Таможенного кодекса. Мы отнеслись с пониманием и пошли им навстречу. И вот недавно, в октябре 2016 года, проводим новые курсы для того же таможенного департамента ЕЭК. И ничего не изменилось. Они опять говорят, что у них проблема со временем из-за того, что разрабатывается новый Таможенный кодекс. Те же горы бумаг лежат в зале заседаний. Год прошёл, а позиции сторон не согласованы.

В договоре о создании ЕАЭС заявлена великая идея — говорю без иронии — свободных пространств, свободного передвижения людей, товаров, капиталов и услуг. Но по большинству отраслей реализация этих идей сдвинута на 2020-2025 годы.

«Наверху» в структуре ЕЭК находится какое-то количество казахов, белорусов, россиян. В равном количестве — по квотам. Ситуация с «средним» и низовым аппаратом немного другая. При российском председателе коллегии ЕЭК Викторе Христенко они на 90% состояли из представителей России. Это бывшие сотрудники Минэкономразвития и Минпромторга. Сам Христенко был министром промышленности и торговли. Когда на пост председателя пришёл представитель Армении Тигран Саркисян, за эти полгода с небольшим чуть ли не до половины российского среднего аппарата было «вычищено». Их заменили армянами и всеми остальными. ЕЭК сейчас действительно становится международной организацией, и российское влияние в ней пропорционально уменьшается.

---

Фото: Оренполит.ру