Экс-сенатор от Оренбургской области, член Президиума РАН Николай Долгушкин ответил на обвинения губернатора Юрия Берга, который назвал его «грабителем Оренбуржья». Ответ размещён на сайте «Справедливой России». Оренполит.ру публикует его полностью.

— Я посмотрел стенограмму заседания. Считаю, что это хамская выходка зарвавшегося чиновника, помноженная на откровенную ложь и клевету. К сожалению, в последнее время социально опасные проявления – хамство, высокомерие, спесь, несправедливость, в том числе и со стороны руководителей, наделённых высокими властными полномочиями, не редкость, и об этом президент России был вынужден говорить в своём недавнем Послании. Произошедшее на заксобрании как раз из этой серии.

Владимир Фролов совершенно правильно ставит вопрос об усилении внимания к сельскому хозяйству, и речь идёт не только об увеличении средств из областного бюджета.

Депутат назвал лишь некоторые цифры из моей прошлогодней статьи, опубликованной в одном из научных журналов, где был дан объективный анализ социально-экономического положения в сельском хозяйстве. Все цифры являются абсолютно достоверными, взяты из статсборников Минсельхоза России и доклада Госсовету РФ. Нравятся они кому-то или нет, но действительность такова, что по многим основным показателям область занимает последние места, и положительной динамики за последние годы, к сожалению, не наблюдается. Сокращается поголовье КРС, в т.ч. коров, снизилось производство молока, яиц, практически на том же уровне осталась реализация мяса, по урожайности зерновых область по стране занимает нижние строки, около миллиона га пашни из 6 млн га не обрабатываются.

В статье были приведены показатели за 2014 год, характеризующие эффективность сельхозотрасли. Производство молока в расчёте на один га пашни составляло по области 136 кг, в ПФО — 288 кг, по РФ — 276 кг, мяса (в убойном весе) соответственно — 25,5, 54, и 79 кг. Для сравнения, по Белгородской области эти показатели составляли 350 кг молока и 747 кг мяса. При этом мяса в целом здесь производится почти в 20 раз больше, чем в Оренбуржье.

Стоимость всей произведённой сельхозпродукции в расчёте на 1 га пашни на тот период составляла по области 14,4 тыс. руб. (в ПФО — 29 тыс. руб., РФ — 37 тыс. руб., в Белгородской области — около 120 тыс. руб.).

Зарплата в сельском хозяйстве области была на 40% ниже, чем по стране, и составляла лишь 49% от зарплаты по экономике в целом (ПФО — 57%, в Белгородской области — 101%). В Оренбургской области наряду с регионами Северного Кавказа, Тывой и Забайкальским краем (всего 12 субъектов РФ) от 10% до 40% работников сельского хозяйства имеют доходы ниже МРОТ.

Область входит в число регионов, имеющих самый высокий коэффициент миграционной убыли сельского населения — более 70. Это означает, что из 10 тыс. сельских жителей ежегодно уезжает свыше 70 человек.

За последние шесть лет сельское население России уменьшилось на один миллион человек, их них 100 тыс. (10%) приходится на Оренбургскую область. А в ряде приграничных районов области сокращение составило от 16% до 23%. По состоянию на 1.01.2016 года численность населения региона впервые за последние почти 50 лет (!) составила ниже 2 миллионов человек (в 1989 г. – 2 млн. 175 тысяч). Это очень тревожная динамика.

Почему люди тысячами покидают родные места? Здесь ведь не Сирия и не Ирак. Нужно разбираться, это тоже составная часть «сбережения людей, умножения человеческого капитала». Значит, людей что-то не устраивает, и одними из основных причин являются экономические проблемы: отсутствие работы, неудовлетворённость условиями труда, низкая заработная плата.

Губернатор упоминал компанию «ОренбургАгро-ДТ». Поясню, что это такое. Компания была образована инвесторами из Казахстана в конце 2007 г. С одним из них – Сергеем Терещенко – мы знакомы давно, и он попросил оказать содействие в создании предприятия, разработке и реализации проекта. По этому проекту, который был одобрен правительством области, планировалось за 2-3 года освоить до 100 тыс. га брошенных земель, создать инфраструктуру для хранения и подработки зерна и приступить к строительству птицефабрики мощностью 50 тыс. т. мяса в год (сейчас область производит чуть более 40 тыс. тонн). В 2010 году первые два этапа были успешно выполнены, создано несколько сотен новых рабочих мест. До 2014 года директором компании являлся мой брат Александр Долгушкин.

15 июня 2010 года, в первый же день после наделения Юрия Берга полномочиями губернатора, я в течение получаса в его кабинете рассказывал о компании, проекте по строительству птицефабрики, разработанном известной израильской фирмой, который прошёл экспертизу в Россельхозакадемии и Россельхозбанке. Необходимо было согласовать отвод земли под строительство и коммуникации. По выражению лица собеседника я понял, что ему это неинтересно.

В начале июля 2014 г. мне в Москву позвонил глава Матвеевского района Эдуард Муфазалов и сообщил, что на следующий день губернатор будет присутствовать на зерноочистительном комплексе в посёлке Сарай-Гир, который уже был готов к пуску. Ночью я прилетел в Оренбург, переехал в Матвеевский район и после обеда встречал губернатора на границе района. Но Юрий Берг промчал мимо меня и комплекса, который находился в 100 метрах от дороги. Позднее его помощник сообщил, что у губернатора изменились планы.

Я окончательно понял, что руководителю области это не только неинтересно, но и не нужно. Хотя у меня с начала 90-х годов были хорошие деловые отношения со всеми губернаторами и министрами, я всегда по возможности старался помочь своим землякам, предлагал свою помощь и ныне работающему министру Михаилу Маслову, но, видимо, ему это тоже не особо нужно.

По словам губернатора, компания «ОренбургАгро-ДТ» «погубила с десяток хозяйств», и в этом высказывании ещё раз проявляется его некомпетентность. Компания в Тоцком и Матвеевском районах работала на землях Россельхозакадемии, причём в Матвеевском районе до неё поработало НПО «Южный Урал» (В.В. Черномырдина). В остальных районах арендовали муниципальные и паевые земли. Когда компания пришла в эти районы, там ничего, кроме заброшенной пашни, не было.

Теперь ответ на вопрос, «что осталось после них». Остались около 100 тыс. га приведённой в порядок пашни, техника на сумму свыше 400 млн руб. (большей частью импортная). Компания все годы оказывала шефскую помощь музею им. Прокофия Нектова, школам и медучреждениям в районах, где она работала.

В Тоцком, Матвеевском и Пономарёвском районах построены современные, лучшие в области зерноочистительные комплексы с зерносушилками и складами. Они тоже остались.

Уникальный проект не удалось довести до конца, поскольку в начале 2014 года Александр Долгушкин ушёл с поста директора, инвесторы назначили нового руководителя, который довёл предприятие до банкротства. В декабре 2014 г. арбитражный суд за 2,6 млн руб. долга признал компанию банкротом. Новое руководство этим воспользовалось, передало якобы в аренду одной из структур технику на 140 млн рублей за символическую плату – 22 тысячи рублей в месяц. Сейчас этим вопросом по нашим заявлениям занимается областная прокуратура и Следственное управление СКР.

Я отчетливо понимаю, что для подъёма и устойчивого развития сельского хозяйства Оренбуржья нужны немалые средства и что в областном бюджете «лишних» денег нет, тем более их нет у сельхозтоваропроизводителей.

Но ведь есть ещё и федеральный бюджет, которым тоже нужно пользоваться. Возьмём распоряжения Правительства РФ от начала июля текущего года, которыми утверждены, к примеру, объёмы средств регионам на 2016 г. из федерального бюджета на софинансирование по возмещению части процентной ставки по инвестиционным кредитам (займам) на развитие растениеводства, животноводства, переработку и развитие инфраструктуры, а также на строительство и реконструкцию объектов мясного и молочного скотоводства. Так вот, на этот год Татарстану выделено 4,428 млрд руб., Башкортостану — 1,186 млрд руб., Челябинской области — 1,434 млрд. руб., а Оренбургской области — лишь 439 млн руб. На поддержку экономически значимых региональных программ в области растениеводства и животноводства Татарстану выделен 41 млн руб., Башкортостану — 9,2 млн руб., Челябинской области — 9,5 млн. руб., Оренбургской области — 0.

Почему сельхозтоваропроизводители Оренбуржья получают от 4 до 10 раз субсидий меньше, чем их коллеги из соседних регионов? Потому что эти субсидии выделяются под конкретные проекты и программы, которые прошли экспертизу и защищены в Минсельхозе России. И заниматься этим должны не фермеры и не главы крестьянских хозяйств, а представители соответствующих министерств и ведомств области!

Об этом же губернатору и министру сельского хозяйства области недавно на зерновом форуме в Сочи сказал и заместитель министра сельского хозяйства России Евгений Громыко.

Возвращаясь к оскорбительным выпадам в мой адрес... Вне сомнения, я буду защищать своё доброе имя, честь и достоинство. Хамство, от кого бы оно не исходило, и клевета, тем более в публичном выступлении, совершённые лицом с использованием своего служебного положения, не должны оставаться безнаказанными. Адвокаты работают над этим вопросом.

Я родился и вырос в Оренбуржье, и мне есть чем дорожить. Здесь моя Родина, здесь мои предки. В Зауральной роще похоронен оклеветанный и расстрелянный в 1937 г. мой дед. Здесь у меня много друзей и товарищей, и я очень дорожу их добрым отношением.