Фонд «Петербургская политика» 3 декабря опубликовал ноябрьский рейтинг социально-политической устойчивости. Ключевым событием, повлиявшим на «потерю очков» губернаторами, стали протестные акции дальнобойщиков в нескольких регионах страны.       

Глава фонда Михаил Виноградов отмечает спонтанность реакции региональных элит на протестные движения и отсутствие выводов по предшествующим митингам:  

— Природа и механизмы протеста, а также причины сочувствия ему значительной части общества были в целом мало понятны для управленческих элит. Возможности местных администраций участвовать в урегулировании ситуации были крайне ограничены. В условиях отсутствия чёткого федерального сигнала об оптимальных механизмах реакции на протесты регионы действовали на своё усмотрение и часто импровизировали.

Эксперты фонда, обобщая реакцию региональных властей на сложившуюся ситуацию, выделили четыре типа поведения: идеалогизированное противостояние (отказ от рассмотрения претензий протестующих), патернализм (акцент на выгодах для простых граждан на введении сборов), лоббизм (выдвижение инициатив, выгодных для регионов) и «братание» (максимальная открытость к протестующим, демонстрация понимания причин протестов). Реакцию властей Оренбургской области эксперты отнесли к последней группе:

— Главы Оренбургской и Ульяновской областей Юрий Берг и Сергей Морозов провели встречи с дальнобойщиками, в первом случае было обещано оказать помощь «в рамках своих полномочий», во втором — рассмотреть вопрос о поддержке малого бизнеса, оказавшегося в сложных обстоятельствах.

Очевидно, протесты дальнобойщиков нивелировали положительные результаты проведения в области V Евразийского экономического форума и открытия индустриального парка: область сохранила прежнюю оценку 7,6 баллов, и вновь не продемонстрировала динамики её развития. Тем не менее, при сохранении оценки регион опустился в рейтинге с 8 и 19 строчки на 12 и 24 в своей группе и общем списке соответственно.

Позитивные события

+ Проведение V Евразийского экономического форума «Оренбуржье - 2015»

В форуме приняли участие более 3 тыс человек из 12 стран. В рамках форума подписаны несколько соглашений о сотрудничестве, в том числе, с ритейлером X5 Retail Group для инвестиции в область 3 млрд рублей на открытие и реконструкцию около 200 магазинов.

+ Открытие индустриального парка «Оренбургский пуховый платок»

Открытие парка состоялось в рамках евразийского форума.

+ Заключение Южно-Уральским машиностроительным заводом договора на поставку конвертера для компании «Евраз ЗСМК» из Новокузнецка

Изготовление конвертера вместимостью 320 тонн из нового вида сталеплавильного оборудования — часть работы по импортозамещению. Ранее конвертеры такого объёма выпускались на украинском предприятии «Азовмаш».

+ Пониженные риски элитных конфликтов в исследовании Комитета гражданских инициатив

По уровню конфликтности элиты, где «учитывались все выраженные конфликты» между политическими силами, область получила оценку А — «самые низкие риски».

Негативные события

– Акции протеста дальнобойщиков против введения платы за проезд по федеральным трассам

Оренбургские дальнобойщики покинули Загородное шоссе вечером 2 декабря. Они бастовали в течение 16 дней. Одной из причин прекращения акции стали ухудшающиеся погодные условия.

– Наложение штрафа на координатора акции протеста дальнобойщиков Алексея Губанцова

Протокол на координатора протестующих был составлен в первый день забастовки, 11 ноября. Позже было заведено административное дело по статье нарушения установленного порядка организации и проведения протестных акций. В результате решения по делу, 13 ноября Алексей Губанцов получил штраф в размере 10 тыс рублей.

– Отзыв Центробанком лицензии у новотроицкого банка «Носта»

Лицензию у кредитной организации Центральный банк России отозвал 16 ноября 2015 года. Решение было принято с учётом «наличия реальной угрозы интересам кредиторов и вкладчиков». Банк «Носта» не исполнял федеральные законы и нормативные акты ЦБ.

– Смертельное отравление двух жителей Гая суррогатным алкоголем

Два жителя Гая скончались в больнице вечером 27 ноября. По словам представителя СК Владимира Маркина, суррогатный алкоголь мог быть доставлен в регионы из Москвы.

– Увеличение на 65% за год кредитной нагрузки населения по данным Объединённого кредитного бюро

В течение последнего года уровень кредитной нагрузки был превышен в 34 регионах страны. Оптимальным показателем в банковской сфере считается уровень нагрузки в 30-35%.

– Шестое место по соотношению социальных и инвестиционных расходов в исследовании Института стратегического анализа компании ФБК «Диспропорции региональных бюджетов»

По данным исследования, социальные расходы в 2014 году превышают инвестиционные в 12 раз, тогда как в 2013 году диспропорция составляла 8,1. В принятом областном бюджете на 2016 год на социальную сферу планируется направить около 70% средств.

Прочие заметные события

• Встреча губернатора области Юрия Берга с дальнобойщиками

Региональная власть несколько раз встречалась с протестующими. На место проведения акции приезжали представители губернатора по внутренней политике. Затем с водителями встретился губернатор, который пообещал оказать помощь «в рамках своих полномочий» и встретиться с главой Минтранса. Крайняя встреча была организована в правительстве области.

---

Фото: Ольга Голенских