02 февраля, 2016

Селяне сами будут решать, каким способом им избирать главу

Селяне сами будут решать, каким способом им избирать главу

Сельсоветы вскоре смогут решать, как на территории их сельского поселения будет избираться глава. Законопроект вслед за аналогичным от СР внёс Юрий Берг. Документ предполагает вариативность и для районов, и городских округов, но при соответствии трём критериям. Однако ни один из крупных муниципалитетов под действие поправок не попадает.

На сайте Заксоба опубликован законопроект, инициированный губернатором Юрием Бергом, о внесении изменений в закон «Об организации местного самоуправления Оренбургской области». Из этих поправок следует, что теперь депутаты сельских поселений выберут способ избрания главы из трёх возможных вариантов: прямыми выборами, депутатами из своего состава или депутатами из кандидатов, которых предложит конкурсная комиссия. Таким образом, в сельские поселения могут вернуть муниципальные выборы. Напомним, сейчас по решению Заксоба во всех муниципалитетах Оренбургской области действует единая модель управления и избрания главы. Он избирается по конкурсу и является главой администрации.

Принять новые поправки правительство было вынуждено после решения Конституционного суда по жалобе 90 депутатов Госдумы на то, что муниципалитеты во многих регионах не могут выбрать для себя способ избрания главы. Несмотря на то, что КС жалобу отклонил, в своём решении он написал, что федеральный закон в действующем виде и так предусматривает, что сельские поселения и часть городских должны иметь возможность выбора между несколькими вариантами избрания главы.

Кроме того, в законопроекте сказано, что вариативность предусмотрена для городских округов и муниципальных районов, но только если они соответствуют трём критериям. Во-первых, муниципалитет не должен быть областным центром, во-вторых, он не должен получать дотации, в-третьих, не должен осуществлять государственные полномочия, «переданные органам местного самоуправления федеральными законами и законами Оренбургской области». Как объяснили Оренполит.ру в правительстве региона, все районы и городские округа исполняют госполномочия.

— В течение шести месяцев после постановления Конституционного суда мы должны внести изменения в областное законодательство, что мы и делаем сейчас, — объясняет начальник управления по взаимодействию с органами госвласти и местного самоуправления аппарата губернатора и правительства Оренбургской области Галина Дедова. — После этого сельские территории сами будут определять порядок. Если, например, примет муниципальное образование, что глава должен всенародно избираться, значит они вносят изменения в устав и следующий глава будет избираться уже по тому порядку, который закреплён в уставе.

Ранее аналогичный законопроект в Заксоб внесла партия «Справедливая Россия», однако очевидно, что «пройдёт» документ правительства. Проект СР, наряду с вариативностью способа избрания главы сельских поселений, предлагает вернуть прямые выборы в городские округа и районы.

Напомним, в феврале прошлого года Избирком написал отрицательную рекомендацию на законопроект коммунистов, которые предлагали предложить вариативность способа избрания главы для всех муниципалитетов. В документе было сказано, что регион сам должен определить способ избрания глав на местах.


Материалы по теме:

Власти Оренбуржья ищут прямую повертикальнее: законопроект коммунистов отклонили за неактуальность
Как вертикаль власти спускалась от президента до уставов Оренбурга и Орска
В сёла Оренбуржья могут вернуть прямые выборы
Как губернатор увеличил свою ответственность перед муниципалитетами до 50%