Эксперты общественно-политического движения «Голос» опубликовали 24 февраля аналитический доклад о финансовой прозрачности избирательных кампаний в 2015 году. В докладе проанализирована финансовая сторона выборов в законодательные собрания и представительные органы административных центров.

— Стояла задача выяснить, насколько широко распространена практика теневого финансирования избирательных кампаний за счёт средств бюджета, а также за счёт иностранных источников, которую мы выявили на примере выборов глав регионов в августе 2015 года, — отмечается в докладе.

Тем не менее, эксперты отмечают, что удалось проанализировать лишь «незначительную часть» реальных расходов кандидатов и партий, участвующих в выборах.   

Так, одной из проблем называется недоступность информации о финансировании избирательных компаний «для рядовых избирателей и специалистов». Согласно законодательству, финансовая информация должна размещаться на официальных сайтах избирательных комиссий. Итоговые финансовые отчёты должны размещаться не позднее, чем через 30 дней после официального оглашения результатов. Согласно данным доклада движения «Голос», в избиркоме Оренбургской области до сих пор не представлены итоговые финансовые отчёты по прошедшей избирательной компании. Из 57 проанализированных регионов итоговых отчётов нет по 25 субъектам.

Кроме того, последняя публикация сведений о поступлении и расходовании избирательных фондов в области датируется 1 сентября.

— Лишь в 13% случаев опубликованные документы представляют данные, актуальные на день голосования. В 17,6% случаев такую публикацию на сайте найти не удалось. В 16,5% — последние данные о финансовых расходах кандидатов были опубликованы более, чем за две недели до дня голосования, или не имеют указания на актуальную дату, — пишут эксперты.

При этом область входит в число регионов, предоставивших информацию о поступлении и расходовании средств политических партий. Согласно информации доклада, сведения размещены за третий и четвертый кварталы 2014 года и за три квартала 2015 года.

По мнению экспертов движения, проблема с открытостью и доступностью сведений носит «системный и застарелый характер».  

Среди проблем, возникающих при анализе финансовых данных также называются денежные поступления от физических лиц и общественных организаций, учреждённых партиями. Это не даёт установить реальных собственников средств на основе официальных данных, пишут эксперты.

Исследование «Голоса» касается только официальных фондов. Однако «значительная доля реальных расходов находится в тени», пишут эксперты. Предельный размер избирательного фонда кандидата на выборы в Госдуму-2016 по одномандатному округу установлен в размере 15 млн рублей. Тем не менее, политтехнологи уже заявляют, что реальный размер фонда будет больше в несколько раз: от 60-70 млн до 150 млн рублей. Эксперты отмечают, что предвыборная агитация перейдет в «активную фазу» уже весной — до официального назначения выборов, когда все финансовые операции ещё не регламентируются избирательным законодательством.

— Если эта ситуация не изменится, то в этом году в России появится целая теневая отрасль экономики с оборотом в несколько миллиардов рублей, — сообщается в докладе.