19 декабря, 2015

Номинация «Смена власти» по версии Оренполит.ру

Номинация «Смена власти» по версии Оренполит.ру

«Оренбургская политика» продолжает спецпроект, посвящённый итогам прошедшего года. В серии публикаций мы рассказываем о ключевых персонах и главных политических событиях региона. В этом году произошли важные кадровые перестановки в правительстве и были избраны новые главы городов. Сегодня редакция представляет номинацию самых ярких смен власти года.

Мониторинговая группа Оренполит.ру собирала данные по отставкам, назначениям и избраниям политиков в регионе. По результатам голосования редакции были определены ТОП-10 победителей. Распределение голосов проходило по принципу важности этих назначений, отставок и избраний. Рассматривались не только кадровые изменения в правительстве Оренбургской области и при губернаторе, но и избрания в муниципальных образованиях глав городских округов и районов. Все подготовленные номинации являются исключительно мнением редакции и мониторинговой группы.

Поскольку важнейшие смены происходили не только на областном, но и на муниципальном уровне, было сложно определить, какие из них в рейтинге будут лидировать. Однако результаты голосования показали, что смена власти в областном центре расценивалась выше, чем, например, смена вице-губернатора.

I место. Смена власти в Оренбурге


Эти изменения были признаны редакцией и мониторинговой группой наиболее важными.

После муниципальной реформы уходящий с поста главы города Юрий Мищеряков передал свои полномочия двум преемникам. Полномочия мэра получил Евгений Арапов, который избирался по новой конкурсной системе, а полномочия председателя оренбургского Горсовета — экс-замглавы города Андрей Шевченко, избранный депутатами из своего состава.

Юрий Мищеряков. Пока не известно, где продолжит свою деятельность экс-глава города. Сам он заявлял, что не представляет свою жизнь без работы, и не исключал вариантов выдвижения в Госдуму или назначения в одну из общественных организаций. Кроме того, заявлялось, что Юрий Мищеряков мог стать советником нового главы города. Однако Евгений Арапов назначил на должность свою помощницу с прежней должности.

Евгений Арапов. Фактически остался на должности главы администрации, но при этом получил и полномочия главы города. Он уже утвердил в Горсовете новую структуру администрации и назначил себе заместителей. Все они уже работали в команде Евгения Арапова. Произошли и структурные изменения — теперь первый заместитель отвечает не за строительство, а за ЖКХ. Им назначен Сергей Николаев, который ранее был заместителем Арапова по городскому хозяйству. Новую должность советника главы получила бывшая помощница главы администрации Анна Конкина. Среди новых замов — Геннадий Борисов, который будет отвечать за градостроительство. Ранее он был первым заместителем главы Северного округа Оренбурга. Кроме того, врио заместителя по общим вопросам (главы аппарата) назначен Ярослав Моисеев. Свои места сохранили заместители Евгения Арапова по экономике и финансам, а также по социальным вопросам — Елена Ремизова и Валентина Снатенкова соответсвенно.

Андрей Шевченко. Уже был спикером Горсовета в 2004-2010 годах. После этого полномочия председателя исполнял глава города Юрий Мищеряков, а Андрей Шевченко был его замом. Новая муниципальная реформа вновь сменила схему управления городом на ту, что действовала до 2010 года. Заместителем Андрея Шевченко была избрана глава фракции ЕР в Горсовете Ольга Березнева.

II место. Смена вице-губернатора по внутренней политике


Бывший первый заместитель главы аппарата губернатора Вера Баширова заняла кресло Олега Димова на посту вице-губернатора по внутренней политике. Интересно, что вместе с приходом на новую должность Вера Баширова забрала часть действительных полномочий именно по внутренней политике.

Олег Димов оставил пост и вскоре стал депутатом Законодательного собрания Оренбургской области. Вошёл в комитет Заксоба по образованию, науке, культуре и спорту. 

Вера Баширова. Теперь под её управлением находится не только департамент молодёжной политики, как было при Олеге Димове, но и управление информационной политики аппарата губернатора. При этом, на место главы управления вместо Евгении Шевченко назначили Инну Аверкову.

Кроме того, в круг полномочий Веры Башировой входит взаимодействие с органами госвласти и местного самоуправления. Под её контролем находится деятельность государственно-правового управления и отдела военно-патриотического воспитания и делам казачества области.

Нонна Пасечник заменила в аппарате Веру Баширову, став первым заместителем главы аппарата правительства и губернатора. Ранее она работала в должности заместителя председателя районного суда города Орска.

Александр Грабовский, депутат Заксоба, сложил с себя полномочия. Он объяснил свой уход переездом в Москву, большой загруженностью и невозможностью качественной и продуктивной работы как депутата. Его место занял Олег Димов.

III место. Смена власти в Орске


После многочисленных протестов в Орске и критики Юрия Берга в адрес глав городов востока области Виктор Франц не стал даже участвовать в конкурсе на пост главы города. Мэром был избран экс-руководитель орского аэропорта Сергей Сухарев.

Виктор Франц был главой города дважды: с 1991 по 1997 и с 2010 по 2015 годы. В этом году он стал спикером орского Горсовета. Его заместителем на тайном голосовании избрана доцент кафедры педагогики ОГТИ Наталья Полянских.

Сергей Сухарев работал в должности директора ГУП «Аэропорт Орск» в течение 25 лет, с 1990 года. До этого он был вторым пилотом, а позже — командиром воздушного судна АН-2. В 2001 году Сергей Сухарев избирался депутатом орского Горсовета.

Он увеличил в структуре администрации количество замов до семи человек. И.о первого заместителя стал Олег Николаенко, заместителем и главой аппарата — Григорий Шабалов. За финансово-экономическую политику отвечает Екатерина Свиненкова, за муниципальное хозяйство — Артём Регентов, за соцполитику — Елена Абузярова. Пока не назначены заместители по внутренней политике и по вопросам организации учёта и контроля.

Леонид Березняк был председателем орского Горсовета. Избирался депутатом с 2005 года. На выборах 2015 года в качестве депутата не выдвигался. 

IV место. Смена главы Минэкономики Оренбургской области


Наталья Безбородова стала министром экономического развития, промышленной политики и торговли Оренбургской области. Ранее она уже занимала дважды пост исполняющего обязанности министра. С её приходом произошли и кадровые перестановки внутри министерства.

Евгений Сиротенко. Последние несколько глав Минэкономики не задерживались на своих постах по разным причинам. Официально они добровольно складывали с себя полномочия. Евгений Сиротенко ушёл будучи ещё исполняющим обязанности — таковым он был назначен 2 декабря 2014 года. Уже в конце февраля он уволился по собственному желанию.

Наталья Безбородова занимала должность и.о. министра ещё в 2014 году, до назначения Евгения Сиротенко. После его ухода она вновь была назначена исполняющей обязанности, а после — министром. Ранее она занимала должность первого замминистра — начальника управления экономики и макроэкономического прогнозирования.

После её прихода изменилась структура министерства, но никто из заместителей ведомство не покинул. В структуре остался только один первый заместитель вместо двух, как это было ранее. Им была назначена экс-замминистра по развитию инвестиционной деятельности и предпринимательству Наталья Струнцова. Сергей Липаткин смещён с должности первого зама и назначен заместителем министра, отвечающим за промышленность, энергетику и транспорт. Елена Здорова стала замминистра, начальником управления экономики и макроэкономического прогнозирования. Ранее она занимала должность заместителя начальника управления, начальника отдела стратегии экономического развития и целевых программ. Изменения в команде действующего министра экономики не коснулись только Анастасии Мироновой, которая осталась в должности замминистра по развитию потребительского рынка и госзакупкам.

V место. Смена глав Министерства культуры Оренбургской области


Бывший заместитель главы аппарата правительства и губернатора Евгения Шевченко, курирующая информполитику, заняла место главы Минкультуры области. Причём, как и в случае с главой Минэкономики, долгое время кресло министра пустовало. Виктор Шориков возглавлял ведомство с 2010 года, а в конце 2014-го вышел на пенсию. Исполняющим обязанности министра стал Виктор Батеженко, который ранее работал заместителем Шорикова.

Евгения Шевченко до Минкульта работала заместителем руководителя аппарата правительства и губернатора — начальником управления информполитики. После назначения контроль за этим управлением перешёл от вице-губернатора, главы аппарата Дмитрия Кулагина к вице-губернатору по внутренней политике Вере Башировой.

Инна Аверкова заняла место Евгении Шевченко и возглавила управление информполитики. Ранее она работала руководителем отдела пресс-службы этого управления.

VI место. Смена глав Минстроя области


Довольно неожиданно ушёл из правительства глава Минстроя Сергей Домников. Он занимал эту должность с 2010 года. Официальных заявлений о причинах ухода и своём будущем Сергей Домников не делал. В правительстве ситуацию также не комментировали. Исполняющим обязанности назначена его заместитель Ольга Мищерякова.

VII место. Смена президента Торгово-промышленной палаты Оренбургской области


На общем собрании, посвящённом 20-летию ТПП, приняли новый Устав и выбрали нового президента. Им стал Олег Авдеев, ранее занимавший кресло вице-президента. Бывший президент ТПП Виктор Сытежев вошёл в состав Совета палаты. Он был президентом с момента основания палаты — с 1995 года.

VIII место. Смена глав УМВД по Оренбургской области


Начальником управления УМВД по Оренбургской области назначен Михаил Давыдов, ранее занимавший должность замглавы ГУ МВД по Пермскому краю. Он сменил на посту Ефрема Романова, который возглавил структуру ещё в 2006 году. 31 декабря 2014 года Романов был назначен главным инспектором МВД РФ.

IX место. Смена прокурора Оренбургской области


Указом президента на должность прокурора Оренбургской области назначен новотройчанин Сергей Берижицкий. Ранее он находился на аналогичной должности в Кировской области, но большую часть своей жизни работал в Оренбуржье, был прокурором Орска и зампрокурора области.

Сергей Берижицкий сменил на этой должности Игоря Ткачёва, который возглавлял областную прокуратуру с 2009 года. Последний недавно переведён на должность прокурора Курганской области.

X место. Смена ректора Оренбургского госуниверситета


Должность получила орчанка Жанна Ермакова. Ранее она работала завкафедрой управления персоналом, сервиса и туризма ОГУ. Ермакова сменила ректора ОГУ Владимира Ковалевского, который возглавлял вуз с 2006 года.

Важные назначения, не вошедшие в ТОП-10


Владимир Кияев стал гендиректором «Газпром добыча Оренбург». Он сменил Сергея Иванова, назначенного советником главы «Газпрома» Алексея Миллера. 

Александр Митин занял должность начальника Госжилинспекции по Оренбургской области. 

Сергей Мордвинцев назначен гендиректором аэропорта «Оренбург». Структурным подразделением этой компании является региональный авиаперевозчик «Оренбуржье».

Митрополит Рязанский и Михайловский Вениамин стал главой Оренбургской митрополии.


Иллюстрации: Ольга Голенских