04 февраля, 2015

Метод митинга и собрания: орская власть научилась снижать уровень протестных настроений?

Метод митинга и собрания: орская власть научилась снижать уровень протестных настроений?

Митинг в Орске по поводу сборов за капремонт, прошедший 1 февраля, мог претендовать на звание самого массового за последние несколько лет, если бы не проведенное одновременно с ним общегородское собрание. Власти сумели договориться с одним из двух организаторов протеста и переманить с улицы часть недовольных, хотя сами активисты, ссылаясь на свои источники, говорят, что людей на собрание «согнали». Корреспондент «ОП» попытался проследить хронологию событий и понять, как власть отреагирует на протестное движение.

Накануне в Орске параллельно прошли два мероприятия по вопросу сборов за капремонт: митинг и общегородское собрание. По данным организаторов, на оба мероприятия пришли порядка 2-3 тысяч человек. Итоги должны были обрадовать активистов: губернатор фактически согласился рассмотреть резолюцию, в том числе, посовещаться с юристами и, по возможности, снизить срок по проведению капитального ремонта, который сейчас составляет 30 лет.

Однако, по нашим данным, в рядах активистов в связи с проведением сразу двух общегородских мероприятий мог произойти раскол.

В конце прошлого года жители Орска, недовольные законом о капремонте, устроили пикет на Комсомольской площади. Почувствовав поддержку горожан, активисты начали собирать подписи против принятых законодательных реформ в сфере ЖКХ. Уже через несколько недель, 23 января, их было собрано порядка 12 тысяч. Кроме того, протестующие решили провести крупный митинг, даже подали в городскую администрацию заявку о проведении акции протеста 1 февраля 2015 года. По предварительным данным, на нее должны были прийти около 2 тысяч человек. В роли организаторов выступили два активиста: председатель комиссии по вопросам борьбы с коррупцией Орского городского территориального общественного движения «Городское собрание» Павел Коровин и гражданский активист Александр Купцов. По словам последнего, на дате настоял именно Коровин – изначально планировалось провести акцию протеста 24 января. Администрация города приняла уведомление. Однако, Александр Купцов утверждает, что в это же время, на той же территории было заявлено проведение детского мероприятия: «мини-диско для детей со звуковым сопровождением». Активист обратился в полицию, «чтобы не пострадали дети».

28 января губернатор Оренбургской области Юрий Берг на совещании раскритиковал городские власти за плохую работу по информированию населения и напомнил, что сборы за капремонт в Орске, Новотроицке и Гае составили не более 25%. Кроме того, глава Оренбуржья заявил, что если «государевы люди» не умеют или не хотят общаться с людьми, то должны «найти себе другую работу». Он предложил подумать о мерах взыскания в отношении заместителей, которые занимаются ЖКХ. «И прошу не ограничиваться только устным внушением», – заключил Юрий Берг.

Городские власти отреагировали на заявление главы региона быстро: уже на следующий день появилось сообщение о проведении общегородского собрания, назначенного на то же время, что и митинг. До этого момента Павел Коровин заявлял «ОП», что проведение собрания и станет основным требованием протестующих, но митинг должен был «состояться при любой погоде: как физической, так и политической». «Если власти что-то предпримут, и мы будем согласны с их действиями, то они должны сообщить об этом на акции протеста», – сообщал Павел Коровин в комментарии «ОП».


Организаторы сходятся только в одном: по их мнению, городское собрание проводилось для того, чтобы сорвать митинг.


Тем не менее, среди организаторов митинга остался только Александр Купцов. Павел Коровин тем временем стал ведущим общегородского собрания. По данным Александра Купцова, его пригласили вести мероприятие министр строительства, жилищно-коммунального и дорожного хозяйства Оренбургской области Сергей Домников и первый заместитель руководителя аппарата Губернатора и Правительства Оренбургской области Вера Баширова. Они же, по словам активиста, предлагали привести всех митингующих на общегородское собрание, «чтобы разместить людей в теплые помещения». Александр Купцов, несмотря на уход второго активиста Павла Коровина, отказался от предложения: при отсутствии обоих организаторов митинг мог не состояться. Пресс-служба областного правительства и Минстроя не смогли оперативно ответить на запрос «ОП».

Дальше данные организаторов разнятся. Павел Коровин утверждает, что он многое подготовил к митингу: составил резолюцию, обеспечил территорию звуковой аппаратурой, принял решение по ведущему. Он также отмечает, что после предложения они намеренно разделились по группам. «Власти думали, что если проведут общегородское собрание и позовут на него Коровина, то акция протеста провалится, – говорит Павел Семенович. – Но этого не случилось, потому что мы работаем в команде, и, вместо каждого выбывшего в строй становятся три или четыре новых. Купцов, Дюндин и Зудилов были ответственными за митинг, а Коровин, Макаров и Тараканова (все - активисты движения «Городское собрание» – «ОП») обеспечили собрание». По словам Павла Коровина, такая организация позволила озвучить одинаковую резолюцию для тех, кто пришел на собрание, и тех, кто протестовал на митинге.

Однако, Александр Купцов выдвигает другую версию, из которой выходит, что произошел раскол между активистами. Ни о какой командной игре, с разделением активистов по площадкам, он не знает.

Организаторы сходятся только в одном: по их мнению, городское собрание проводилось для того, чтобы сорвать митинг. «Общегородское собрание было организовано определенным кругом лиц из администрации, - говорит Павел Коровин. - Но, можно сказать, что оно провалилось. Замысел был - сорвать митинг, но массовость на нем была хорошая».  


Так или иначе, действия властей внесли определенную неясность и в сознание граждан, и в позицию активистов. Перед ними встал выбор: выступить на собрании и донести до губернатора области проблемы горожан, или собраться на митинге и попытаться попасть во внимание самого президента.


О расколе говорят и косвенные данные. Активистами было подготовлено две резолюции. В первой горожане проголосовали за требование к президенту РФ осуществить «запрос в Конституционный Суд РФ о проверке ФЗ-271 от 25 декабря 2012 года, на соответствие Конституции РФ». Во второй (по утверждению Павла Коровина, составленной им самим) прописано четыре пункта. Так, должна быть осуществлена «моральная поддержка граждан», сознательно отказавшихся от уплаты сборов за капремонт единому региональному оператору. Кроме того, губернатору необходимо наложить мораторий на закон (судя по всему – региональный) о капремонте. Должна быть создана согласительная комиссия из депутатов Заксоба, представителей правительства и общественности. И последний пункт – обращение в областную прокуратуру на проверку о мошенничестве в процессе установки общедомовых приборов учета.

Обе эти резолюции были зачитаны на митинге, но подпись под второй, подготовленной Павлом Коровиным, не поставил Александр Купцов. Активист пояснил это тем, что мораторий – «временная приостановка», на которую он не согласен. Тем временем на собрании, где Коровин был ведущим, не была оглашена резолюция с требованиями к президенту. Однако, после проведения митинга он сообщил «ОП», что этот пункт может войти в обновленную резолюцию, при согласии представителей общественности.

Другой фактор, указывающий на недовольство организаторов друг другом, – составление согласительной комиссии. Павел Коровин заявил, что в нее войдет со стороны общественности он сам, а также Николай Макаров, Вячеслав Георгиев, Антон Зудилов, Валентин Титаренко. Имя организатора митинга Александра Купцова в списке не прозвучало.

Так или иначе, действия властей внесли определенную неясность и в сознание граждан, и в позицию активистов. Перед ними встал выбор: выступить на собрании и донести до губернатора области проблемы горожан, или собраться на митинге и попытаться попасть во внимание самого президента. Впрочем, представитель от федеральной власти на первом событии всё-таки был. Депутат Госдумы от Оренбургской области, зампред комитета по жилищной политике и ЖКХ Елена Николаева наверняка вспомнила, кто в том числе был автором законопроекта, нашумевшего в восточном Оренбуржье. Судя из ее выступлений, реакцию жителей, которые инициативу в чем-то не поняли, а в чем-то не приняли, депутат услышала.

Фото: orsk.ru