Заседание начиналось необычно. Вернее, необычно рано — в 9:00, а не в 10:00, как раньше. Журналисты шутили, что депутаты не хотят задерживать губернатора Юрия Берга. Оказалось, что так и есть. Он торопился. А также торопились другие гости заседания, среди которых – экс-губернатор Алексей Чернышёв и спикер Заксоба Сергей Грачёв. В зале, который обыкновенно наполовину пуст, сегодня не было свободных мест и многие стоя смотрели на избрание нового главы.  

Таким образом власти показывали максимальную консолидацию: действующий глава региона с бывшим, будущий мэр с экс-главой города, местные власти с региональными. Тема единения была сегодня, по крайней мере, второй по популярности.

Коммунисты сразу же выступили с протестом конкурсной системы избрания главы и отказались от предстоящего голосования, даже не выслушав тезисы из программы развития двух претендентов на пост: исполняющего полномочия главы Оренбурга Евгения Арапова и директора УКЖФ «Южная - 1» Артёма Гузаревича.

В президиуме сидели председатель Горсовета Андрей Шевченко, Юрий Берг, ещё глава города Юрий Мищеряков и зампред, глава фракции ЕР Ольга Березнева.

Одной из первых выступила председатель конкурсной комиссии, вице-губернатор Вера Баширова.

— Сегодня депутаты должны из двух кандидатур выбрать наиболее достойного, — сказала она. — Сегодня действительно исторический момент для областного центра. Я желаю вам сделать достойный выбор, а оренбуржцам — получить заслуженного избранного главу города.

То есть, какой бы он ни был, они его заслужили. Хоть и не выбирали.

После этого перешли к главному — программам развития Оренбурга, которые оба кандидата не опубликовали до собеседования конкурсной комиссии. Видимо, держали интригу. Первым выступил Евгений Арапов.

Его программа состоит из 12 направлений.

— Первое — это, конечно, экономика. Если работает экономика, значит живёт весь город, вне зависимости от того, большой он или маленький, — начал исполняющий полномочия главы администрации.

Несмотря на то, что он начал с этого направления, оно было расписано будущим главой очень тезисно: развитие государственно-частного партнёрства, малого и среднего бизнеса, поддержка сельского хозяйства и т.д.

Большая часть его программы строилась на тех, что уже реализовывались им самим на посту главы администрации и реализовываются сейчас на посту исполняющего полномочия.

Намного подробнее Евгений Арапов остановился на популярной теме — социальной политике: поддержка молодых семей, повышение уровня культуры горожан и т.д. Подробно он остановился на спорте.

— Одно из направлений — спорт и, в частности, развитие, как это ни странно, настольного тенниса. Здесь не потребуется каких-то огромных финансовых затрат. Мы помним свою юность, когда в каждой школе стояли теннисные столы. Ребята вместо того, чтобы, извините, смотреть и «лупиться» в смартфоны и телефоны на переменах, будут играть в теннис.

По его мнению, доля людей, занимающихся спортом, должна возрасти от почти 30% до 40%.

Он же и занёс в повестку заседания тему консолидации. По его мнению, требуется единение с правительством области.

Нельзя сказать, что все слушали доклад предельно внимательно. Юрия Берга, например, отвлекла бутылка воды необычной формы. Аналогичные стояли у каждого члена президиума. Губернатор какое-то время крутил её в руках (видимо, пытаясь понять происхождение) и, позже, о чём-то спросил Андрея Шевченко. Тот принял эстафету и тоже начал читать данные на зелёной бутылке. Юрий Мищеряков эстафету не принял. Всё время он просматривал программы кандидатов (и особенно долго листал красочно оформленный документ Евгения Арапова). Он даже, кажется, делал пометки. По крайней мере, держал ручку в руке. Невозмутимой оставалась только Ольга Березнева. Она едва шевелилась и только изредка поворачивала голову, будто бы следила за ровным ходом происходящего. А я начал догадываться о её назначении. Она была здесь в качестве надзирателя, что подтвердилось под конец заседания.

Выступление Артёма Гузаревича было в раза два короче, однако основной акцент он сделал именно на экономике. Качество его выступления нельзя назвать отстающим от предыдущего оратора. Причём, ему удалось избежать повторов мыслей с Араповым. Однако публика явно подустала, а, может, не была заинтересована в его докладе. Всё-таки здесь почти каждого можно назвать или товарищем, или коллегой Евгения Арапова: будь то большинство депутатов фракции ЕР, представители аппарата или администрации. Только ради него они наверняка и пришли.

– Для реализации программы нужно взаимодействие органов муниципальной власти с жителями и руководством области, предприятий и учреждений, — сказал Артём Гузаревич, подтверждая, что он тоже готов консолидироваться. Причём, со всеми.

— В сложных современных условиях для развития муниципального образования необходим поиск внутренних резервов, базирующийся на конкурентных преимуществах территории. Считаю необходимым применение новых технологий в сфере энерго- и ресурсосбережений, биотехнологий, новых технологий в агропромышленном комплексе.

То есть, программа Артёма Гузаревича была средней: между вполне консервативными подходами Евгения Арапова и Алексея Палкина, который хотел начать в Оренбурге планирование метро. Только последнего не допустили даже до этапа собеседования.

Программа, видимо, заинтересовала Юрия Берга. По крайней мере, он повернулся к докладчику и начал внимательно слушать.

Рассказал кандидат и о социальной политике, куда, например, можно включить проблему экологии. Артём Гузаревич предлагал заняться соответствующей оценкой реки Урал.

После тайного голосования выступил председатель счётной комиссии Игорь Шепель. Он действовал по накатанной: на первом заседании он также был председателем комиссии при избрании Андрея Шевченко спикером Горсовета.

Огласили результаты. Из 45 бюллетеней (при присутствовавших 36 депутатах) один был признан недействительным, 12 — неиспользованными. Таким образом, за Евгения Арапова проголосовало 32 человека. То есть, единогласно, если не учитывать троих воздержавшихся коммунистов и того, кто испортил бюллетень. Причём, не исключено, что его испортил единоросс. Тем не менее, оба представителя СР и единственный представитель ЛДПР присутствовали на заседании. А значит, властям удалось консолидироваться и с кем-то из оппозиции. В перерыве я наблюдал, как либерал-демократ Николай Зайцев беседовал с единороссом Еленой Ивановой.

Евгений Арапов принял присягу, произнёс клятву и сел за один стол с главными послами исполнительной и законодательной властей.

После выступили Юрий Берг и Андрей Шевченко. Оба зачитывали поздравления с листка и фамилию Гузаревича в них никак нельзя было подставить вместо фамилии Арапова.

— Евгений Сергеевич, от всей души поздравляю вас со вступлением в должность главы города Оренбурга, – начал поздравление губернатор. – За пять лет руководства администрации города вы приобрели опыт, который достойно оценили серьёзная конкурсная комиссия и депутаты городского Совета.

После этого Юрий Берг, по традиции, подарил Евгению Арапову разводной ключ с надписью «Крути, но не сорви резьбу». Каждый раз с этим подарком общественность узнаёт всё больше о его происхождении. Сначала стало понятно, что ввёл традицию Сергей Грачёв, потом —  что этот ключ не переходящий. Теперь известно, что ключ сделан на ПО «Стрела». На оборонно-промышленном предприятии. То есть его назначение может быть и оборонным.

— Матвеич (Александр Матвеевич Маркман, глава ПО «Стрела» — «ОП»), если этот ключ сломается, второй не сделает.        

И в эту фразу Юрий Берг закладывал большой посыл.

После перерыва многие гости заседания уже разошлись. Новый глава неприлично опоздал и пришёл только под конец, как и некоторые депутаты. А тем временем рассматривались вопросы по уточнению бюджета 2015 года, потом принималась отмена планового периода в бюджете 2016-го. Но самым неожиданным стало обсуждение закона «Об установлении налога на имущество физических лиц». Его представил начальник финансового управления администрации Оренбурга Олег Аникин. Ничего не предвещало обсуждения – закон по переходному периоду к новому расчёту по налогу на имущество был рекомендован комитетом к принятию.

С вопросом к Аникину обратился единоросс Денис Зеленцов, который ранее был заместителем Арапова в администрации города. Он завёл всех депутатов: не только оппозицию, но и своих товарищей-однопартийцев. С позицией «как мы выйдем с этим законом в народ?» был согласен старожил Виктор Булгаков.

Олег Аникин с таким напором не справился, и ему на подмогу пришла заместитель Арапова по экономике и финансам Елена Ремизова.

Кажется, в бешенстве была глава фракции Ольга Березнева, которая напомнила Денису Зеленцову про консолидацию. Видимо, внутри партии.

Напор удалось сдержать. Проголосовали единогласно «за». Но многие не подняли руки вовсе (ни «за», ни «против», ни «воздержался»). В том числе, Денис Зеленцов.

Такой диалог в конце заседания поддержал Юрий Мищеряков, который сам многократно не соглашался с ЕР, по крайней мере, по вопросу отмены прямых выборов. Он призвал депутатов к открытому диалогу.

Таким образом, бывший заместитель главы администрации города подарил всем надежду, что этот Горсовет будет не таким простым, каким казался на первый взгляд.

Юрий МАСЛЕНКО

---

Фото: Ольга Голенских